Ini adalah teks yang komprehensif, yang menandai berakhirnya proses legislatif yang sedikitnya kacau balau. RUU penyederhanaan, yang pada awalnya ditujukan untuk memfasilitasi reindustrialisasi negara, diperkirakan akan disetujui oleh para senator pada Rabu sore, menandai persetujuan akhir lebih dari dua tahun setelah diajukan ke parlemen. Fraksi LR, mayoritas di Palais du Luxembourg, telah memutuskan untuk memberikan suara pada teks ini, demikian yang diketahui oleh Senat Publik.
Pada hari Selasa, anggota DPR memberikan suara pada teks kesimpulan komite gabungan (CMP) yang bertemu pada awal tahun ini untuk membahas RUU tersebut. Namun, mereka menolak amandemen kompromi pemerintah, yang bertujuan untuk memperkenalkan kembali “zona rendah emisi” (ZFE) terhadap mobil yang menimbulkan polusi. Penghapusan sistem lingkungan hidup ini atas inisiatif LR dan RN pada bulan Juni lalu menimbulkan kontroversi yang memanas.
Hipotesis mengenai reintegrasi ZFE pada menit-menit terakhir, dalam versi yang lebih sederhana, menimbulkan keraguan terhadap adopsi teks tersebut oleh para senator. Dan dengan alasan yang bagus: aliansi sayap kanan yang mendominasi Senat selalu sangat kritis terhadap EPZ.
“Fraksi LR telah memutuskan untuk memberikan suara pada pembacaan kesimpulan CMP”
Zona Emisi Rendah, yang ditetapkan berdasarkan Undang-Undang Orientasi Mobilitas pada tahun 2019, membatasi pergerakan kendaraan paling berpolusi di 42 wilayah perkotaan Prancis dengan lebih dari 150.000 penduduk, khususnya untuk memenuhi persyaratan kualitas udara Eropa. Namun tindakan tersebut dianggap diskriminatif terhadap rumah tangga paling sederhana dan terlalu rumit untuk diterapkan oleh anggota dewan kota.
Alasan lain yang perlu dikhawatirkan: bobot teks setelah diskusi di Majelis Nasional, dari sekitar lima puluh menjadi sekitar seratus artikel dengan topik yang sangat beragam. “Versi yang akan dilakukan pemungutan suara berisi sekitar lima puluh pasal yang tidak pernah dapat diperiksa oleh para senator selama sidang,” Senator LR Catherine Di Folco, salah satu pelapor RUU tersebut, mengungkapkan emosinya kepada Senat Publik pada awal pekan ini.
Terakhir, penghapusan ZFE, yang dikonfirmasi oleh para deputi, memberikan sinyal yang cukup kepada senator sayap kanan: “Kelompok LR telah memutuskan untuk memberikan suara mendukung pembacaan kesimpulan CMP,” tegas Dominique Estrosi Sassone, ketua komite urusan ekonomi LR.
Risiko sensor
Masih harus dilihat apakah Dewan Konstitusi akan memvalidasi versi teks tersebut. Banyak komentator percaya bahwa penghapusan zona rendah emisi adalah arogansi legislatif, yaitu suatu ketentuan yang tidak memiliki hubungan langsung dengan tujuan awal dari teks tersebut, dan bahwa hal tersebut mungkin berada di bawah pengaruh orang bijak di rue Montpensier. Skenario ini akan mencegah eksekutif mengalami kemunduran besar terhadap salah satu ketentuan lingkungan hidup yang paling simbolis dalam masa jabatan lima tahun Emmanuel Macron.
Selain ZFE, RUU penyederhanaan ini menghilangkan beberapa kewenangan administratif, menyederhanakan peraturan komersial, dan memfasilitasi akses terhadap pengadaan publik. Tambahan lain dari Majelis Nasional yang menyebabkan banyak tinta mengalir: pelonggaran target ‘zero net artificiality’ (ZAN) terhadap betonisasi tanah untuk proyek-proyek tertentu berskala nasional. “Saya pribadi menyesali keputusan yang diambil kemarin mengenai penyederhanaan undang-undang yang bertujuan untuk mewujudkan tambahan 25.000 hektar,” Menteri Transisi Ekologi Monique Barbut menjawab pada Rabu pagi saat sidang di hadapan Komite Senat untuk Perencanaan Regional dan Pembangunan Berkelanjutan.
Di sini juga, hal ini merupakan instrumen yang menjadi perhatian kelompok senator sayap kanan, dan semakin berusaha diurai dalam beberapa tahun terakhir.
