Seperti apa aksi tahun terakhir di Departemen Tenaga Kerja sebelum pemilihan presiden? Jean-Pierre Farandou berbicara di hadapan Komite Urusan Sosial Senat pada tanggal 9 April tentang peta jalannya untuk beberapa bulan mendatang.
Satu kata yang sering disebutkan dalam pidatonya: efisiensi. Dalam konteks anggaran yang terbatas, Rue de Grenelle harus memastikan, seperti yang terjadi pada anggaran tahun 2026, “penggunaan uang publik dengan baik”. “Ketika uang rakyat langka, maka perlu dilakukan pengawasan lebih lanjut,” tegasnya.
Dan menambahkan: “Anda tahu konteks ketegangan pada keuangan publik, di mana kita telah membangun anggaran ini, yang tidak akan menjadi lebih baik. Ini sudah memberi warna yang akan kita alami di awal tahun ajaran (…) Ini akan menjadi sebuah unjuk kerja, ini bukan anggaran mudah yang kita miliki di depan kita,” menteri memperingatkan.
Kesulitan tambahan dibandingkan tahun lalu adalah pembahasan naskah anggaran berikutnya akan dilakukan di tengah masa kampanye presiden, sehingga membuat konvergensi di Parlemen “lebih rumit”, kata menteri. Mantan bos SNCF juga memperingatkan bahwa “tidak akan ada lelucon setiap tahun seperti penangguhan reformasi pensiun”. Mengenai hal ini, beliau menekankan bahwa jeda dalam menaikkan usia hingga tahun 2028 “tidak mengakhiri ambisi reformasi untuk menyeimbangkan sistem kita”.
“Kami telah banyak melindungi para pensiunan, dengan mengorbankan orang-orang yang aktif”
Dua bulan setelah berakhirnya maraton anggaran, Menteri Tenaga Kerja juga dua kali menyatakan penyesalannya atas distribusi upaya yang tidak seimbang. “Kita telah banyak melindungi para pensiunan, namun jika kita banyak melindungi para pensiunan, hal ini akan merugikan mereka yang aktif,” analisanya. Poin kedua yang menurutnya perlu dipertimbangkan kembali adalah: distribusi iuran antara perusahaan dan rumah tangga. “Godaan untuk menyerang perusahaan, Anda harus mempertimbangkannya dua kali karena hal itu mungkin membuahkan hasil dalam jangka pendek namun bisa menghancurkan dalam jangka panjang,” mantan bos tersebut memperingatkan.
“Kami terjebak dengan tambalan,” keluh menteri, khususnya tentang undang-undang pembiayaan jaminan sosial terbaru. Dan kita berpikir bahwa “sistem ini sudah habis” sebagai akibat dari penuaan populasi. Menteri mengumumkan bahwa para ahli akan dipanggil untuk melakukan “pekerjaan diagnostik”. Masalah ini sudah banyak diketahui di Komite Urusan Sosial, sebagaimana dibuktikan oleh laporan tahun lalu oleh Élisabeth Doineau dan Raymonde Poncet Monge.
Seperti halnya APBN, kondisi keuangan jaminan sosial pada tahun 2025 ternyata tidak mengalami penurunan seperti yang diperkirakan. Defisit diperkirakan mencapai 23 miliar euro, kesenjangan dalam jaminan sosial pada akhirnya menutup tahun ini sebesar 21,6 miliar euro, berkat aktivitas yang lebih baik dari perkiraan. “Jika kita tidak mengalami krisis di Iran, kita akan mengalami tahun yang baik,” keluh sang menteri. Tiga bulan pertama tahun ini “menegaskan bahwa kami berada pada jalur yang baik,” katanya.
Kementeriannya bertanggung jawab menerapkan pengangguran parsial, yang terbuka bagi perusahaan-perusahaan yang paling terkena dampak krisis. Hingga saat ini, “hanya ada 40 perusahaan yang telah menggunakan sistem tersebut,” ujarnya. Dua hari yang lalu ada sekitar tiga puluh.
Pemuda, “prioritas pelayanan”
Selain mempersiapkan anggaran berikutnya dan menangani keadaan darurat yang disebabkan oleh perang di Timur Dekat dan Timur Tengah, Jean-Pierre Farandou menangani sejumlah proyek, termasuk pemuda. Integrasi profesional mereka tetap menjadi “prioritas” dalam peta jalan. Pemerintah menargetkan menyelesaikan strategi lapangan kerja bagi kaum muda pada bulan Mei. Setelah pemotongan anggaran pemagangan secara signifikan – jumlah anggaran untuk dukungan bagi pemberi kerja telah turun sebesar satu miliar euro dalam setahun – Jean-Pierre Farandou percaya bahwa kebijakan ini “tidak jauh dari upaya maksimal”.
Mengenai efisiensi pengeluaran, Jean-Pierre Farandou menegaskan kembali komitmennya untuk terus memerangi penipuan. Sebuah rancangan undang-undang sedang diajukan ke parlemen. Pada tanggal 7 April, Majelis Nasional mengadopsi, setelah amandemen, teks yang dikirimkan kepadanya oleh Senat pada bulan November. “Saya berharap kedua kamar bisa semakin erat,” ungkap Menkeu.
Lebih banyak kontrol dan pencegahan untuk memerangi inflasi ketidakhadiran
Topik penting lainnya: pengendalian ketidakhadiran, yang jumlahnya meningkat secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir. Sekarang jumlahnya mencapai 9 juta per tahun. “Pada tahun 2017 jumlahnya mencapai 11 miliar euro, 10 tahun kemudian menjadi 18 miliar,” menteri memperingatkan. Pada hari Kamis, bersama Menteri Kesehatan dan Menteri Akuntansi Publik, ia akan mengungkap rencana aksi nasional.
Rencana tersebut mengatur serangkaian tindakan yang cukup luas, mulai dari pencegahan di perusahaan hingga memperkuat pengendalian. Selama sidang, Jean-Pierre Farandou membuat janji untuk menerbitkan rencana empat tahun masa depan “kesehatan di tempat kerja”. Pagi ini di TF1, dia juga mengumumkan pembuatan “tombol peringatan” di perusahaan, yang dapat mengaktifkan jaminan sosial jika ada karyawan yang berulang kali absen.
Penyalahgunaan penutupan jangka pendek, ditambah dengan ‘nomadisme medis’, menjadi perhatian pemerintah. Jean-Pierre Farandou juga membela perlunya mereformasi kondisi cuti sakit jangka panjang dan mengembangkan opini medis kedua jika diperlukan. Namun, Menteri mengingatkan bahwa sebagian besar penghentian kerja tidak terkait dengan penipuan, melainkan karena patologi, seperti penyakit kronis dan kelelahan kerja, semakin kuatnya posisi lansia di pasar tenaga kerja, atau bahkan masalah kesehatan mental di kalangan pekerja muda. “Posisi prinsipnya bukanlah kita berurusan dengan jutaan orang Perancis yang melakukan pelecehan. Tidak, kita mempunyai orang-orang yang sakit,” katanya.
Proyek untuk tunjangan sosial tunggal
Proyek besar terakhir yang sedang direncanakan adalah rancangan undang-undang untuk memperkenalkan tunjangan solidaritas seragam (ASU). Tujuan reformasi ini adalah untuk meningkatkan tingkat lapangan kerja dengan menyederhanakan lanskap bantuan sekaligus memberikan insentif yang lebih kuat untuk bekerja.
Teks tersebut ingin menggabungkan RSA, bantuan perumahan (APL) dan bonus kegiatan. Teks tersebut dikirim secara tertulis ke Dewan Negara untuk meminta nasihat. “Harusnya masuk Dewan Menteri akhir April atau awal Mei, kita lihat nanti masuk parlemennya seperti apa,” menteri mengumumkan.
Jean-Pierre Faroudou juga membela perlunya “kriteria yang lebih adil” dalam hal alokasi bantuan lokal. “Masalahnya saat ini tidak ada homogenitas dalam kriteria pemicunya (…) Kriteria hukum berarti Anda tidak tertarik untuk meninggalkan status tersebut, itu adalah jebakan RSA atau jebakan pengangguran”. Dia mengusulkan untuk memperkenalkan konsep pendapatan referensi sosial.
