Banyak suara yang menyerukan agar pemerintah mengambil langkah-langkah untuk mengkompensasi kenaikan harga bahan bakar di SPBU bagi pengendara. Partai Nasional khususnya menuduh negara memperkaya diri sendiri dengan mengambil keuntungan dari “pajak yang lebih tinggi”.
“ Negara berperilaku seperti pencari keuntungan perang, kita harus menemukan solusi bagi Perancis karena situasi ini tidak dapat diterima,” yakinnya. Misalnya, ia menganjurkan pengurangan PPN atas bahan bakar, untuk semua penggunaan.
Tindakan yang “ditargetkan” di Perancis
Pada saat yang sama, banyak negara di Eropa yang bersaing satu sama lain dan menerapkan langkah-langkah yang bertujuan mengurangi biaya produksi pompa bensin. Terkadang dengan biaya tinggi: rencana Spanyol mencapai 5 miliar euro.
Di Perancis, ‘langkah-langkah yang ditargetkan’ akan dipresentasikan pada hari Jumat ini, namun tidak lebih dari itu – mengingat kondisi keuangan publik.
Untuk apa? Pertama, karena kotaknya kosong. Namun tidak hanya itu: sejak awal konflik pada tanggal 28 Februari, harga bahan bakar telah meningkat sebesar 30 hingga 50 sen per liter, namun negara tidak mendapatkan imbalan yang ‘baik’. Meskipun penerimaan PPN – pajak proporsional – mengalami peningkatan secara paralel.
Harga minyak naik hampir dua kali lipat
Harga bahan bakarnya terdiri dari apa? Minyak, pertama. Emas hitam naik hampir dua kali lipat sejak awal tahun dan sangat berfluktuasi. Pada tanggal 20 Maret, beratnya hampir satu euro per liter solar, dan €0,70 per liter SP95, kenang Energies et Mobilités (sebelumnya Ufip, Persatuan Industri Perminyakan Perancis).
Dan sisanya? Pajak, pada dasarnya. Namun PPN hanya mewakili sebagian kecil saja. Yang paling penting adalah cukai (sebelumnya pajak dalam negeri). konsumsi produk energi, TICPE). Namun hal ini sudah pasti: berapa pun harga minyak dan harga yang dibayarkan di pompa bensin, jumlahnya tidak berbeda-beda – dan oleh karena itu, pendapatan negara pun tidak berbeda-beda.
Beratnya lebih dari 60 sen untuk satu liter solar, 67 sen untuk SP95. PPN memang dikenakan, namun karena basisnya tetap, hal ini tidak berarti tambahan penerimaan pajak.
Selain itu, terdapat biaya distribusi sebesar €0,20 (diesel) dan €0,25 (SP95), termasuk sertifikat hemat energi (15,79 sen untuk solar, 13,16 sen untuk SP95).
Hanya PPN yang proporsional
Tetap PPN, yang proporsional: tarif 20%, diterapkan pada biaya minyak dan distribusi. Harganya saat ini sekitar 23 sen untuk satu liter solar seharga €2,109, dan 19 sen untuk satu liter SP95 seharga €1,945 (harga rata-rata tercatat pada 20 Maret). Hitung 12 hingga 13 sen lebih banyak untuk PPN cukai – jadi itu pasti.
Pada bagian variabel, Negara menerima bonus pajak untuk konsumsi yang sama: 5 sen lebih banyak antara satu liter 1,70 dan satu liter € 2. Dengan konsumsi bulanan hampir 4 miliar liter di Prancis, bonus ini berjumlah 120 juta euro per bulan (hanya 60% pengendara yang dikenakan PPN, 40% sisanya, profesional, memulihkan PPN ini).
Volume penjualan menurun
Namun ada kendalanya: seperti yang dicatat INSEE, “ketika harga naik sebesar 1%, jumlah pembelian bahan bakar oleh pengendara menurun dalam jangka pendek, dari 0,21% menjadi 0,40%.” Perkembangan yang bahkan lebih kuat bagi “pengendara kecil dibandingkan pengendara besar”, catat lembaga statistik.
Namun, penurunan konsumsi tersebut ‘menghilangkan’ kemungkinan surplus penerimaan PPN, serta surplus bea cukai. Hasil untuk keuangan publik? Kerugian bersih 50 juta euro per bulan… Sejak solar mencapai €2 per liter,Konsumsi bahan bakar di Perancis turun 24%.
Efek berjenjang
Tanpa melupakan dampak-dampak lain yang terkait dengannya: pertumbuhan yang lambat, konsumsi yang melambat, peningkatan semua biaya – termasuk energi, suku bunga, dan lain-lain. Begitu banyak dampak yang, alih-alih memperbaikinya, malah menciptakan beban permanen pada rekening publik. Menaikkan harga bahan bakar juga berarti menurunkan daya beli, yang berdampak besar terhadap perekonomian dan lapangan kerja – dan juga terhadap pendapatan. “Kejutan minyak bukanlah kabar baik bagi keuangan publik,” karena “kejutan ini mempengaruhi pertumbuhan dan juga pendapatan negara,” kenang Bercy pada awal Maret.
Namun berapa besar biaya pengurangan PPN dari 20 menjadi 15% – tarif minimum yang diperbolehkan oleh Uni Eropa untuk bahan bakar? Bagi pengendara kendaraan bermotor, hal ini akan menghemat 6 hingga 7 sen per liter – jauh dari peningkatan yang tercatat dalam satu bulan. Namun bagi negara bagian, terdapat lebih dari 200 juta kekurangan setiap bulannya. Dan hingga satu miliar euro per bulan, dengan PPN sebesar 5,5% – secara teoritis dilarang, namun sangat jarang diberlakukan di negara-negara tertentu.
Pada akhirnya, dukungan tersebut terutama akan menguntungkan para pemain besar, dengan mengorbankan ‘pemain kecil’, dan tidak termasuk para profesional – yang akan menderita karena kenaikan harga minyak namun akan mendapatkan kembali PPN – berapa pun tarifnya.
