Reformasi pemungutan suara yang diinginkan oleh Rachida Dati. Dalam sebuah wawancara dengan BFM Paris Île-de-France pada tanggal 12 Februari, Rachida Dati menegaskan dukungannya terhadap reformasi undang-undang yang disebut “PLM” (Paris-Lyon-Marseille). Diadopsi oleh Parlemen pada tahun 2025 dan diterapkan untuk pertama kalinya pada pemilihan kota pada bulan Maret 2026, peraturan ini sangat mengubah logika pemilu di kota-kota tersebut. Menteri Kebudayaan dan walikota arondisemen ke-7 percaya bahwa sistem baru ini dapat memungkinkannya memenangkan pemilihan kota tahun 2020 melawan sayap kiri yang dipimpin oleh Anne Hidalgo. Pada saat itu, aliansi kiri memenangkan 48% suara pada putaran kedua, dibandingkan 34% untuk daftar Rachida Dati dan 13% sebelumnya didukung oleh La République En Marche dan dipimpin oleh Agnès Buzyn. Namun, reformasi ini tidak mendapat suara bulat, bahkan di kubunya sendiri. Pada awal Februari, beberapa walikota dan senator Paris mengecam Partai Republik atas reformasi yang mereka katakan dilaksanakan dengan tergesa-gesa. Rachida Dati menepis kritik ini, dan percaya bahwa penolakan terhadap reformasi bertujuan untuk menjaga keseimbangan politik lokal.
Sistem pemilu baru
Untuk memahami tantangan reformasi, kita harus kembali ke fungsi historis sistem pemilu Paris. Sejak tahun 1982, pemilih Paris tidak memilih walikota Paris secara langsung. Pemungutan suara hanya dilakukan di tingkat distrik. Penduduk memilih anggota dewan distrik, termasuk anggota dewan Paris. Yang terakhir kemudian membentuk Dewan Paris, yang memilih walikota ibu kota. Reformasi yang mulai berlaku pada tahun 2025 mengubah operasi ini. Kini para pemilih memberikan suaranya dua kali: satu suara untuk anggota dewan distrik, seperti sebelumnya, dan satu suara terpisah untuk anggota dewan Paris, yang duduk di balai kota dan kemudian memilih walikota. Secara konkret, seorang pemilih sekarang dapat mendukung seorang walikota sambil memilih daftar walikota lainnya. Misalnya, seorang penduduk dapat mengangkat kembali walikotanya dan pada saat yang sama memilih orientasi politik yang berbeda untuk balai kota pusat. Sebelum reformasi, kedua pilihan ini secara otomatis saling terkait.
Reformasi yang tidak mengganggu peta pemilu ibu kota
Terlepas dari metode pemungutan suara baru ini, hasil pertama dari putaran pertama pemilihan kota tahun 2026 menunjukkan kesinambungan yang jelas dengan keseimbangan politik yang diamati pada tahun 2020. Ibukotanya masih terstruktur oleh perpecahan tradisional antara wilayah Timur Paris yang sebagian besar dimenangkan oleh kelompok sayap kiri dan wilayah Barat yang sebagian besar menguntungkan kelompok sayap kanan. Kandidat Sosialis Emmanuel Grégoire menempati urutan pertama di sebagian besar distrik timur. Beberapa walikota yang akan keluar juga mendapatkan bonus besar jika mereka terpilih kembali. Di arondisemen ke-13, Jérôme Coumet terpilih kembali pada putaran pertama dengan lebih dari 51% suara. Bahkan di daerah-daerah dimana walikota yang akan keluar tidak mencalonkan diri untuk dipilih kembali, seperti daerah ke-11 dan ke-12, daftar calon walikota yang berhaluan kiri tetap dominan.
Dinamika serupa juga terjadi di daerah-daerah yang biasanya dimenangkan oleh kelompok sayap kanan. Rachida Dati terpilih kembali pada putaran pertama di arondisemen ke-7 dengan 58,77% suara. Di arondisemen ke-16, Jérémy Redler juga memenangkan mayoritas di putaran pertama dengan lebih dari 50%. Walikota arondisemen ke-6 dan ke-15 yang akan berakhir masa jabatannya, Jean-Pierre Lecoq dan Philippe Goujon, juga berada dalam posisi yang tepat untuk mempertahankan mandat mereka. Satu pengecualian penting terjadi di arondisemen ke-8, di mana walikota yang akan keluar Jeanne Hauteserre (pembangkang LR) dikalahkan di putaran pertama ini oleh kandidat LR Catherine Lecuyer.
Suara lokal dan kota yang memisahkan
Namun, sistem baru ini memiliki beberapa dampak yang terlihat. Di beberapa daerah pemilihan, para pemilih membuat perbedaan yang jelas antara suara mereka di daerah dan suara mereka di balai kota pusat. Di arondisemen ke-5, misalnya, walikota berhaluan tengah Florence Berthout menjadi yang teratas dalam balai kota distrik. Tapi untuk balai kota pusat, Emmanuel Grégoire melampaui 41% suarasebelum Rachida Dati dan Pierre-Yves Bournazel yang berhaluan tengah. Kesenjangan ini mencerminkan fenomena yang lebih luas: beberapa kandidat menerima nilai lebih rendah dibandingkan daftar lokal mereka sendiri. “Hal ini terlihat jelas bagi Rachida Dati di beberapa distrik, terutama distrik ke-6, ke-9, ke-15, dan ke-17, di mana ia kehilangan antara lima hingga tujuh belas poin dibandingkan dengan para kandidat di kubunya,” kata peneliti CNRS, Antonin Macé. Di arondisemen ke-9, misalnya, walikota yang akan keluar Delphine Bürkli memperoleh 43,41% suara, hampir 17 poin lebih banyak dibandingkan daftar yang didukung Rachida Dati untuk Balai Kota Paris (26,60%). Bahkan di kubunya sendiri, arondisemen ke-7, calon balai kota mendapat sekitar lima poin lebih sedikit dibandingkan calon, meski sama, untuk balai kota kabupaten.
Kandidat yang kurang populer dibandingkan daftarnya sendiri?
Situasi ini menggarisbawahi kesulitan yang terus berlanjut bagi hak untuk melampaui basis elektoralnya di Paris bagian barat. Paradoksnya, terpilihnya kembali Rachida Dati di arondisemen ke-7 bahkan dapat mempersulit upayanya untuk menduduki Balai Kota: beberapa pemilihnya, yang merasa puas dengan hasil pemilu lokal, cenderung kurang melakukan mobilisasi untuk pemilu kota pada putaran kedua. Kesenjangan yang dapat dijelaskan oleh fenomena klasik pemilu lokal: “Dalam kasus tertentu, para pemilih tampaknya lebih memilih kandidat lokal yang menduduki peringkat teratas dalam daftar daerah,” kata peneliti Antonin Macé.
Di distrik-distrik yang lebih populer di wilayah Timur, kinerja mantan Menteri Kebudayaan tidak jauh lebih baik dibandingkan para kandidat dari kubunya sendiri. Secara keseluruhan, pada skala ibu kota, kelompok sayap kanan mungkin akan mendapatkan lebih banyak manfaat dari sistem lama, sehingga memungkinkan mereka memanfaatkan popularitas wali kota untuk mempengaruhi Dewan Paris. “Selalu sulit untuk bernalar dalam kontrafaktual,” jelas Antonin Macé. “Tetapi kita dapat berpikir bahwa hal ini memang benar adanya: di beberapa daerah, ia terlihat kurang populer dibandingkan para kandidat lokal di kubunya sendiri.” Dengan kata lain, dengan semakin mengindividualisasikan suara untuk balai kota pusat, suara baru ini bisa saja menghilangkan salah satu aset elektoral utama sayap kanan Paris: kuatnya pembentukan walikota di distrik tersebut.
Pertarungan untuk Balai Kota Paris masih terbuka
Meskipun kemenangan lokalnya di arondisemen ke-7, Rachida Dati tetap berada dalam posisi yang sulit dalam pemilihan walikota Paris. Beberapa faktor mungkin menjelaskan kesulitan-kesulitan ini: penolakannya untuk berpartisipasi dalam perdebatan tertentu menjelang putaran pertama, prospek persidangan atas kasus korupsi yang dijadwalkan pada bulan September, kepribadiannya yang memecah-belah atau bahkan kesulitannya dalam meyakinkan para pemilih makronis di Paris meskipun mendapat dukungan pribadi dari Presiden Republik. Sejak terpilihnya Bertrand Delanoë pada tahun 2001, kelompok sayap kiri telah secara efektif memerintah ibu kota tanpa gangguan. Putaran kedua akan menentukan apakah dominasi ini dapat dipertanyakan atau apakah reformasi sistem pemungutan suara pada akhirnya akan menegaskan realitas politik yang sudah mapan. Dari sekitar 25% suara di seluruh kotaRachida Dati masih bisa berharap untuk menutup kesenjangan pada Emmanuel Grégoire berkat kemungkinan merger dengan daftar Pierre-Yves Bournazel dan kemungkinan penarikan Sarah Knafo. Namun perbandingannya masih belum pasti. Jika gagal, reformasi pemilu yang ia perjuangkan, ironisnya, akan terlihat seperti kekalahan politik.
