Beberapa hari sebelum putaran pertama pemilihan kota, Rapat Umum Nasional (RN) lebih dari sekadar pertarungan lokal biasa. Bagi partai Marine Le Pen dan Jordan Bardella, pemungutan suara pada tanggal 15 dan 22 Maret seharusnya menjadi demonstrasi politik: untuk membuktikan bahwa partai tersebut mampu mengubah kekuatan elektoral nasionalnya menjadi pembentukan teritorial yang berkelanjutan, satu tahun sebelum pemilihan presiden tahun 2027. Ada hampir 900.000 kandidat dan sekitar 50.000 daftar yang mencalonkan diri di 34.875 kotamadya Perancis. Sebuah pemilu lokal yang unggul, sering kali dibentuk oleh isu-isu lokal. Namun bagi partai yang berkuasa, permasalahannya tidak hanya sekedar batasan kota: “Anda harus memiliki sumber daya lokal untuk mempertahankan posisi Anda dalam politik dan menjadikan diri Anda sebagai partai yang berkuasa,” analisis ilmuwan politik Gilles Ivaldi, peneliti di CNRS. “RN tahu bahwa ini adalah variabel penting,” tambahnya. Dari puncak Basilika Notre-Dame de la Garde di Marseille, Marine Le Pen mencoba melihat seluruh Élysée: “Semakin banyak kota yang kami menangkan, semakin kuat dukungan kami untuk mempersiapkan perubahan besar di tahun 2027,” tegasnya pada 17 Januari di kota Marseille.
Mengubah suara menjadi kekuatan lokal
Meskipun ia memperoleh skor tinggi dalam pemilu nasional terakhir: 31% pada pemilu Eropa dan 29% pada putaran pertama pemilu parlemen awal tahun 2024RN masih lemah dalam kepemimpinan lokal. Saat ini, partai tersebut hanya memimpin sekitar lima belas kotamadya, termasuk hanya satu kota besar: Perpignan (120.000 jiwa), dimenangkan pada tahun 2020 oleh Louis Aliot. Kesenjangan antara kekuasaan elektoral dan kehadiran lokal merupakan hambatan strategis. “Ini merupakan isu penting saat ini; kelemahan terbesar partai ini adalah kehadiran partai di tingkat lokal,” analisis peneliti Gilles Ivaldi. “Sebuah partai yang ingin merebut kekuasaan nasional memerlukan akar teritorial yang kuat, serta para eksekutif dan aktivis yang dilatih untuk memegang kekuasaan.” Defisit ini kontras dengan strategi yang diikuti oleh Marine Le Pen selama bertahun-tahun, yang mengubah pemukiman lokal menjadi poros utama pembangunan: “Dia memahami bahwa dengan menaklukkan wilayah kita dapat menyebarkan ide-ide kita dan memenangkan pemilu berikutnya,” jelas wakil RN Julien Odoul. Namun, hasil Pilkada tahun 2020 dinilai mengecewakan. Krisis kesehatan akibat Covid-19 berdampak besar pada partisipasi, turun menjadi 41,6% pada putaran kedua. “Reli Nasional sangat bergantung pada tingkat partisipasi,” Senator RN Aymeric Durox mengakui. Kali ini partai berharap dapat menunjukkan bahwa skalanya telah berubah.
Strategi kota untuk mempersiapkan perubahan
Partai yang berkobar mempunyai ekspektasi besar terhadap pemilu kali ini. ia mengklaim bahwa 763 daftar telah diserahkan ke prefektur: 601 di bawah label RN dan 162 didukung oleh gerakan. Jumlah ini hampir dua kali lipat dari jumlah daftar yang diajukan pada tahun 2020. Namun, pimpinan partai bersikeras melakukan seleksi kandidat yang lebih ketat. Dia mengklaim telah memilih “kualitas daripada kuantitas”, menyusul kontroversi yang dipicu oleh “domba jahat” tertentu, menurut ungkapan yang digunakan oleh Jordan Bardella selama pemilihan parlemen tahun 2024. Beberapa kandidat kemudian dituduh melontarkan pernyataan rasis, konspirasi, atau homofobik. Untuk memperluas dukungannya tanpa mengambil risiko berinvestasi pada profil yang memiliki masa lalu yang bermasalah, RN telah mengambil strategi: meminta kandidat tanpa label menandatangani piagam, biasanya di kota-kota kecil. Untuk melakukan hal ini, partai mengandalkan 123 wakilnya, yang masing-masing bertanggung jawab memberikan dukungan mereka sebagai imbalan atas komitmen para kandidat pada aspek program dan suara mereka pada pemilu berikutnya.
Perkembangan penting lainnya: mobilisasi pejabat nasional terpilih. Tiga puluh lima deputi RN, atau hampir sepertiga dari kelompok di Majelis Nasional, menduduki peringkat teratas. Bagi Gilles Ivaldi, strategi ini juga mengungkap kerentanan organisasi: “Ini sebagian merupakan pengakuan kelemahan. RN masih belum memiliki eksekutif lokal yang mampu menyusun daftar. Oleh karena itu, para deputi berfungsi sebagai figur jangkar teritorial.” Di sisi partai, kami sepenuhnya menerima kepentingan nasional dari pemilu: “Pemilu ini juga memiliki dimensi nasional: persiapan untuk perubahan dengan dorongan dari gerakan kami,” jelas Julien Odoul, wakil Yonne dan juru bicara RN. “Semakin banyak pejabat lokal terpilih yang kita miliki: wali kota dan anggota dewan kota, semakin kuat sinyal yang muncul pada tanggal 22 Maret menjelang pemilihan presiden. Politik dimulai dari bawah.”
Selatan, benteng strategis
“Ibu yang baik! » Akankah Marine Le Pen dapat menambahkan kota kedua di Prancis ke dalam daftarnya? Jika kemajuan RN diharapkan terjadi di banyak kota berukuran sedang, Marseille akan menarik perhatian di antara kota-kota yang diawasi dengan ketat. Wakil Franck Allisio, kandidat partai, bersaing ketat dengan walikota sosialis yang akan keluar, Benoît Payan di putaran pertama. Kemenangan untuk RN di kota Marseille akan mewakili kejutan politik yang besar. “Ini akan menjadi sangat kuat. sebuah kemenangan simbolis dan politis, yang akan memungkinkan RN untuk menanamkan gagasan bahwa mereka adalah partai alternatif,” perkiraan Gilles Ivaldi. “Citra RN secara bertahap membaik dan dipandang tidak terlalu berbahaya bagi demokrasi dibandingkan di masa lalu. » Julien Odoul juga mempermasalahkannya: “Jika RN menang di Marseille, itu akan menjadi perubahan yang menguntungkan bagi Marseillais, selain menjadi simbol politik yang kuat”. Marseille mewakili wilayah yang menguntungkan bagi partai tersebut. “Di sana kita menemukan campuran klasik suasana RN: imigrasi, ketidakamanan, kemiskinan, dan ketegangan perkotaan,” lanjut peneliti. “Franck Allisio juga mewujudkan generasi baru, lebih terhormat dalam citra yang diproyeksikannya.” Namun kemenangan masih belum pasti. Putaran kedua dapat ditandai dengan segitiga atau segi empat, dan posisi sayap kanan tradisional yang dipimpin oleh Martine Vassal akan menentukan.
Selain Marseille, RN memiliki ambisi yang kuat di bagian selatan negara itu, yang merupakan benteng bersejarahnya. Di Toulon, anggota parlemen Laure Lavalette memimpin kampanye aktif untuk merebut kembali kota yang jatuh ke tangan Front Nasional pada tahun 1995, sebelum kembali ke sayap kanan enam tahun kemudian. “Kondisinya sangat menguntungkan,” kata Gilles Ivaldi. “Variabel yang sama yang memungkinkan kemenangan FN pada saat itu juga ada: ketidakamanan, korupsi dan ketegangan terkait dengan imigrasi. » RN juga melihat ke arah Nice, di mana sekutunya Éric Ciotti, presiden UDR, dapat memenangkan pertarungan saudara melawan walikota yang akan keluar, Christian Estrosi. Dalam skenario ideal yang diusulkan oleh Staf Umum Marinis, partai tersebut akan mempertahankan bentengnya seperti Perpignan dan Hénin-Beaumont. “Yang ideal akan berarti memenangkan tiga atau empat kota besar dan sekitar dua puluh kota menengah,” Gilles Ivaldi menyimpulkan. “Hal ini akan memungkinkan untuk membangun sebuah cerita politik tentang dinamika lokal. »
Pertempuran antara kota-kota berukuran sedang
Lebih realistis daripada penaklukan kota-kota besar, target utama RN adalah di kota-kota berpenduduk 10.000 hingga 50.000 jiwa. Partai ini berharap mampu memanfaatkan perolehan suara bagusnya dalam pemilu parlemen. Di Hauts-de-France, benteng bersejarah, targetnya mencakup Lens, Douai atau Cambrai. Di Selatan, partai ini berfokus pada Carcassonne, Agde, Menton atau Cagnes-sur-Mer. Bagi Julien Odoul, anggota parlemen Yonne, isu ini juga bersifat terprogram. “Tujuan dari pemilu ini adalah untuk memulihkan sejumlah besar kotamadya dan meningkatkan kehidupan sehari-hari warga negara kita,” jelasnya. Menurutnya, pengelolaan kota di bawah kepemimpinan RN sudah menunjukkan: “Kebijakan bukti sudah diterapkan di daerah. Ide-ide kami di tingkat lokal sudah menunjukkan hasil yang sangat kuat di tempat kami memerintah.” Bagi RN, perhitungan politiknya sederhana. Bahkan ketika kota-kota tertentu mengalami kekalahan, setiap kursi di kotamadya mewakili investasi masa depan: “Kepala kita menang, ekor kita menang,” demikian ringkasan dewan partai. “Jika kami memenangkan balai kota, kami akan melaksanakan program kami. Jika kami mendapatkan anggota dewan kota, ini akan menciptakan kerangka kerja untuk pemilu berikutnya,” juru bicara partai tersebut menganalisis.
Kunci Senat
Selain pemilu presiden, pemilu kota juga mempersiapkan pertemuan politik lainnya: pemilu Senat September mendatang. RN saat ini hanya memiliki tiga senator, jauh dari sepuluh senator yang dibutuhkan untuk membentuk kelompok parlemen. Namun, anggota dewan kota termasuk di antara pemilih yang bertanggung jawab memilih senator. Oleh karena itu, setiap kantor lokal dapat mempertimbangkan keputusan tersebut. “Pemilihan kota merupakan hal yang sangat penting bagi kami,” tegas Senator RN Aymeric Durox. “Saya pikir kita bisa membentuk kelompok di Senat pada September 2026. Kita masih kekurangan beberapa pejabat terpilih, tapi momentumnya ada.” Pejabat terpilih ingin bersikap optimis: “Semua sinyal berwarna hijau.”
Tes penuh sebelum tahun 2027
Dari tingkat yang sangat rendah selama pemilihan kota tahun 2020, RN berpendapat hanya ada kemajuan. “Pemilihan kota, apapun yang terjadi, adalah ujian bagi pemilihan presiden,” kata Julien Odoul. Namun analisis nasional masih rumit. “Dimensi lokal dan konteks spesifik tiap kota membuat proyeksi menjadi sangat sulit,” akunya. Dalam keadaan seperti ini, bahkan penaklukan sepuluh atau dua puluh kota dapat dianggap sebagai keberhasilan politik. “Masalah dalam menganalisis pemilu ini adalah bahwa RN dimulai dengan sangat rendah,” kata peneliti Gilles Ivaldi, peneliti di Pusat Penelitian Ilmiah Nasional. “Jika dia memenangkan dua puluh kota, dia sudah bisa mengatakan bahwa dia telah membuat kemajuan. Pertanyaan sebenarnya bukanlah kemenangannya, tapi besarnya.” Bagi Aymeric Durox, senator dari Seine-et-Marne, pemungutan suara ini terutama akan berfungsi sebagai indikator untuk masa depan: “Bergantung pada hasilnya, kita akan memiliki informasi berharga untuk pemilihan presiden berikutnya, yang tetap menjadi ibu dari semua perjuangan.” Untuk Reli Nasional, strateginya sekarang sudah jelas: taklukkan balai kota untuk menunjukkan bahwa negara dapat memerintah, dan pada akhirnya bersiap untuk penaklukan Élysée.
