Inti dari rancangan undang-undang tentang pengendalian sewa komersial adalah keyakinan yang lahir saat itu juga. “Di kota-kota kita, kita melihat fenomena ini. Dan ketika berbicara dengan rekan-rekan, kita menyadari bahwa kita tidak sendirian,” jelas Audrey Linkenheld, Senator Sosialis dari Utara. Agustus lalu, ratusan pedagang pusat kota di Lille meluncurkan petisi untuk mengecam harga sewa yang menurut mereka tidak berkelanjutan, mencapai 5.600 euro per bulan untuk lahan kurang dari 20 m², dengan kenaikan sebesar 30% dalam waktu kurang dari satu dekade. Baik kota metropolitan besar maupun kota menengah telah memperingatkan selama bertahun-tahun tentang kenaikan harga sewa dan peningkatan properti kosong. “Semua orang mengatakan bahwa kita harus dapat melakukan sesuatu mengenai masalah kekosongan dan sewa komersial ini,” sang senator menggarisbawahi, yang menganggap fenomena tersebut “memiliki proporsi yang khusus”. Seperti rekan sosialisnya dari Bouches-du-Rhône Laurent Lhardit di Majelis Nasional, senator dari Utara mengajukan rancangan undang-undang yang pertimbangannya dimulai pada 25 Februari di komite urusan ekonomi Senat.
Yang terpenting, objektifkan harga sewa
Inti dari tagihannya, Audrey Linkenheld terutama ingin ‘mengobjektifikasi’ harga sewa komersial. “Saat ini, tidak ada instrumen yang diakui untuk mengukur sewa komersial,” jelas sang senator. Menurutnya, tanpa data yang dapat diandalkan, “tidak mungkin menyelesaikan perdebatan dengan cara yang tenang. Bahkan pemilik rumah yang beritikad baik pun berkepentingan untuk mengetahui berapa besar biaya sewa di sekitarnya. » Untuk memenuhi kebutuhan ini, undang-undang tersebut mengatur pembentukan observatorium lokal. Struktur ini akan memungkinkan prefek untuk menetapkan harga sewa referensi untuk kota-kota terkait, terutama di kota-kota yang tingkat kekosongan komersialnya tinggi dan peningkatannya tidak bergantung pada kapasitas para pedagang. Proposal tersebut juga mencakup beberapa langkah lain: pengalihan pajak properti saja kepada tuan tanah untuk mengurangi beban penyewa, penurunan ambang batas dari 1.000 menjadi 400 m² memungkinkan walikota untuk melakukan kontrol atas tata letak area yang luas, dan kemungkinan melakukan pre-emption secara paksa terhadap properti yang telah kosong selama lebih dari setahun di kota-kota di mana tingkat kekosongan lebih besar dari 20%. “Tidak ada tongkat ajaib, kita harus bertindak pada beberapa hal pada saat yang sama,” sang senator menggarisbawahi, yang menekankan: “Ini bukan soal menerapkan kerangka kerja yang seragam di mana pun dan untuk semua orang, namun mengatasi area di mana harga sewa menjadi sangat bermasalah bagi para pedagang.”
Melindungi pedagang tanpa menghukum tuan tanah
“Kami di sini bukan untuk menyalahkan. Namun saat ini, para pedagang meminta bantuan kami,” kenang Audrey Linkenheld. Sekitar 80% pedagang menyewa tempat merekadan praktik tuan tanah tertentu bersifat kontraproduktif: “Kami melihat tuan tanah tetap mempertahankan harga sewa yang tinggi meskipun itu berarti menciptakan kekosongan, dibandingkan beradaptasi dengan tingkat pasar dan kemampuan pedagang. “Ini tidak baik bagi mereka atau bagi kota.” Tujuannya adalah untuk mengekang kenaikan yang berlebihan tanpa mengurangi harga sewa secara sewenang-wenang. “Patokan sewa akan didasarkan pada keadaan pasar lokal. Ini bukan ekonomi komando. »
Masalah kepentingan umum
Bagi sang senator, perdagangan lokal memiliki dimensi kepentingan publik: “Ketika sebuah perusahaan menghilang, bukan hanya tirai yang dibuka: namun juga pekerjaan, kehidupan sosial dan akses terhadap barang-barang sehari-hari.” Permasalahannya tidak hanya terjadi di kota-kota besar, namun juga melibatkan kota-kota berukuran sedang dan pusat kota.
“Ini bukan masalah partisan”
Naskah tersebut ditolak oleh panitia pada tanggal 25 Februari dan belum dibahas dalam sesi publik. Mayoritas senator sayap kanan mengikuti kesimpulan pelapor Guislain Cambier dan menilai bahwa krisis di usaha kecil terutama disebabkan oleh transformasi struktural: pertumbuhan perdagangan online, penurunan daya beli, hilangnya daya tarik pusat kota. Menurut mereka, mengatur harga sewa sama saja dengan memberantas gejala-gejalanya, bukannya memberantas penyebabnya. Audrey Linkenheld membantah kritik ini. Berbagai walikota, dengan sensitivitas berbeda, menyerukan instrumen untuk memerangi kekosongan komersial. Laporan pemerintah mengenai ‘Masa Depan Perdagangan’ merekomendasikan eksperimen dengan mengatur sewa komersial. “Ini bukan topik partisan: semua pejabat terpilih menghadapi penutupan bisnis di pusat-pusat kota mereka. » Teks ini dijadwalkan untuk dibahas pada tanggal 25 Maret. Penerapannya di Senat yang didominasi sayap kanan masih belum pasti. Bertekad, pejabat terpilih tersebut menyimpulkan: “Sejak topik ini muncul, ada saatnya kami berkata pada diri sendiri: jika tidak ada yang melakukannya, mari kita mulai. Yang paling penting adalah kami bergerak maju.”
