Pada tanggal 15 dan 22 Maret, kotamadya dengan jumlah penduduk kurang dari 1.000 jiwa akan dikenakan kewajiban daftar paritas untuk pertama kalinya. Kewajiban untuk menyerahkan daftar kandidat laki-laki dan perempuan secara bergantian ini sebelumnya hanya berdampak pada kota-kota yang berpenduduk lebih dari 1.000 jiwa, dimana “pencampuran” memungkinkan para pemilih di kota-kota kecil tersebut untuk mencoret atau menambahkan nama-nama tertentu, sehingga memungkinkan para kandidat untuk menyerahkan daftar yang tidak lengkap. Tujuannya adalah untuk menyederhanakan penyerahan daftar di kota-kota dengan jumlah penduduk yang sangat sedikit yang mungkin mengalami kesulitan dalam membentuk tim kota yang mampu mengatur kota.
37,6% perempuan anggota dewan kota berada di kota dengan jumlah penduduk kurang dari 1.000 jiwa
Sejak pemungutan suara mengenai undang-undang tentang ‘kesetaraan dalam fungsi elektif dan eksekutif blok kotamadya’ pada bulan April 2025, kotamadya dengan 1.000 penduduk telah bergabung dengan rezim kota-kota besar dan harus menyerahkan daftar dalam bentuk yang benar. Ada toleransi untuk daftar yang tidak lengkap (maksimum dua orang lebih sedikit dalam daftar dibandingkan dengan dewan kota), dan oleh karena itu daftar di kotamadya ini harus berisi antara 5 dan 17 nama, tergantung pada jumlah penduduk, bergantian antara calon perempuan dan laki-laki.
Sedangkan kandidat memiliki waktu hingga Kamis, 26 Februari, pukul 18.00. untuk memilih. untuk menyerahkan daftar mereka, ketentuan baru ini telah memicu banyak tanggapan dari para kandidat yang mengalami kesulitan dalam menyusun daftar setara di kota-kota yang sangat kecil. Di Ardèche, misalnya Ini Drôme Ardèche melaporkan bahwa di Saint-Benoît-en-Diois (31 jiwa), wali kota yang akan keluar dan calon tunggal pada pemilihan kota berikutnya harus mencari calon wakil presiden, sambil menyadari bahwa kesetaraan bukanlah “hambatan yang tidak dapat diatasi” dalam menyusun daftar calon wakil presiden. “Saya pikir undang-undang ini menunjukkan: perempuan berhak mendapatkan yang lebih baik daripada diperlakukan seperti spesies yang terancam punah,” kata anggota dewan tersebut.
Jelas bahwa di kota-kota yang berpenduduk lebih dari 1.000 jiwa yang telah menerapkan kesetaraan ini, terdapat angka yang sama: 48,4% perempuan dibandingkan dengan 37,6% di kota-kota dengan lebih dari 1.000 penduduk, perkiraan studi tentang Caisse des Dépôts tentang dewan kota yang dipilih pada tahun 2020. Perbedaannya masih sangat besar dalam hal walikota (17,5% walikota perempuan) dan deputi (36,4%).
“Kesulitannya adalah menemukan orang-orang yang mau berpartisipasi, bukannya menemukan kesetaraan”
Oleh karena itu, penerapan kesetaraan di kota-kota yang berpenduduk kurang dari 1.000 jiwa merupakan sebuah batasan, namun apakah batasan tersebut merupakan batasan yang kuat? “Di Morbihan sulit untuk membuat daftar di sekitar sepuluh dari 250 kotamadya yang ada di departemen tersebut. Namun kesulitannya lebih besar dalam menemukan orang-orang yang ingin berpartisipasi daripada menemukan keseimbangan,” perkiraan Joël Marivain, walikota Kerfourn (56). Ketua asosiasi walikota pedesaan Morbihan menjelaskan: “Setelah itu, kami memiliki kota pedesaan yang relatif besar di departemennya. Di kotamadya dengan jumlah penduduk kurang dari 100, misalnya, hal ini bisa menjadi lebih sulit.”
Menurut dosen ilmu politik di Universitas Montpellier, Aurélia Troupel, kendala terbesar bagi kandidat di kota-kota kecil bukanlah kewajiban untuk mendapatkan kesetaraan dalam daftar, melainkan kewajiban untuk menyusun sendiri daftar tersebut. Metode pemungutan suara distandarisasi untuk memiliki dewan kota yang lebih mudah untuk memerintah di kota-kota kecil, karena walikota tertentu dipilih tanpa terlebih dahulu memilih anggota dewan kota lainnya, jelas peneliti.
Reformasi yang dimaksudkan untuk membuat dewan kota yang terdiri dari komunitas kecil lebih mudah diatur
Sebelum adanya perubahan ini, calon dapat mengajukan diri secara berpasangan, bertiga atau berempat dan pemilih dapat mencoret atau menambahkan nama dan memilih siapa saja yang dikehendakinya, atau bahkan bagi orang yang bukan calon dan dapat dipilih. Dengan demikian, “pemilih dapat membentuk dewan kota à la carte yang memungkinkan mereka menghormati keseimbangan tertentu, misalnya antara dusun-dusun yang berbeda di sebuah desa, atau antara penduduk asli dan pendatang baru – terkadang orang Eropa – yang sangat terlibat dalam kehidupan politik lokal,” jelas Aurélia Troupel.
Dengan undang-undang baru ini, para kandidat diwajibkan untuk menyusun daftar lengkap, yang bisa jadi sangat sulit, terutama di kota-kota yang berpenduduk kurang dari 500 jiwa. Sebuah ambang batas yang pernah disebutkan dalam pertemuan parlemen, kenang peneliti. Kemungkinan efek samping lainnya disebutkan oleh pakar ini mengenai konsekuensi penerapan paritas pada personel politik lokal. Secara khusus, toleransi terhadap daftar yang tidak lengkap dapat menyebabkan jumlah dewan kota genap, yang akan menimbulkan pertanyaan tentang kemungkinan adanya keterkaitan dalam pertimbangan dewan kota. Bahkan di kota-kota yang sudah memiliki jumlah minimum anggota dewan kota, pemilihan tambahan harus diselenggarakan jika salah satu dari mereka pindah atau jatuh sakit.
“Pertanyaan-pertanyaan tertentu akan muncul secara bertahap,” kata politisi tersebut. Pada tanggal 26 Februari, kami sudah dapat menghitung kota-kota yang tidak memiliki kandidat dan prefekturnya harus mengadakan pemilihan baru dalam waktu tiga bulan. Jika tidak ada daftar yang dibuat selama pemilu baru ini, kita akan memasuki wilayah hukum yang belum dipetakan. “Enam tahun yang lalu kita tidak akan sampai sejauh ini,” kenang Joël Marivain. Tapi kali ini kita tidak akan menghindarinya. »
