Jalur Hirondelles antara Dole dan Saint-Claude (Jura), jalur Clamecy-Corbigny, di Morvan… Banyak jalur kecil di jaringan Prancis terhenti karena kurangnya pekerjaan yang signifikan. Dalam sebuah laporan yang diterbitkan pada hari Senin, LSM Oxfam France, bersama dengan Aliansi Ekologi dan Sosial, Sud Rail dan La Déroute des Routes, memperingatkan tentang keadaan jaringan di layanan lokal. Situasinya serius: seperenam dari jaringan kereta api Perancis berada di akhir masa pakainya dan jalur sepanjang 10.000 km – atau sepertiga dari jaringan tersebut – berisiko hilang dalam waktu sepuluh tahun.
Pengamatan mengenai urgensi ini merupakan hal yang disepakati dalam dunia perkeretaapian. Sebagai buktinya, CEO SNCF Jean-Pierre Farandou (sekarang Menteri Tenaga Kerja) terus menuntut peningkatan anggaran pemeliharaan jaringan tahunan sebesar €1,5 miliar dalam beberapa tahun terakhir untuk menghentikan penuaan jaringan. Oxfam melangkah lebih jauh dengan menyerukan peningkatan sebesar €3 miliar per tahun, “untuk memperkuat dan memodernisasi jaringan kereta api harian, terutama di daerah-daerah yang saat ini kurang terlayani.”
10% wisatawan
“Kondisi rata-rata jalur pelayanan yang baik di wilayah tersebut telah memburuk secara signifikan karena kurangnya investasi,” juga mencatat laporan parlemen baru-baru ini yang disiapkan oleh dua deputi, Olga Givernet (Ain, Renaissance) dan Bérenger Cernon (Essonne, LFI). Bagaimana kita sampai di sana? “Ini adalah kesalahan negara,” tegas François Delétraz, presiden Federasi Pengguna Nasional (Fnaut). “Dengan pengembangan TGV, uang yang diperlukan belum diinvestasikan dalam jaringan penataan (jalur perantara, antar kota tidak termasuk TGV) selama beberapa dekade, sehingga Negara saat ini sedang mengejar ketertinggalannya. Namun tidak ada lagi uang untuk jalur kecil.”
Namun, jalur-jalur ini – yang panjangnya sekitar 7.000 km, mewakili 10% lalu lintas penumpang – menimbulkan masalah lingkungan, ekonomi dan sosial. “Ada mobilitas yang berbahaya,” kata Selma Huart, advokat di Oxfam Perancis. Ketergantungan pada mobil di daerah pedesaan dan pinggiran kota sangatlah merugikan. » Laporan tersebut menunjukkan bahwa setiap mobil membebani pemiliknya rata-rata hampir 5.900 euro per tahun (pembelian, pemeliharaan, bahan bakar, SIM, asuransi, parkir, dll.). Pengeluaran yang terutama mempengaruhi rumah tangga berpendapatan rendah, terutama jika terdapat beberapa kendaraan dalam rumah tangga: 20% dari pendapatan mereka dihabiskan untuk perjalanan, dibandingkan dengan 14% untuk rata-rata orang Perancis.
Daerah, satu-satunya yang membiayai “jalur vital” ini, berada di garda depan dan dihadapkan pada masalah kemunduran. Dan pemerintah daerah menghadapi pemotongan sumber daya secara drastis. Pengurangan alokasi dana dari “Dana Hijau” untuk membiayai transisi ekologis merupakan ilustrasi dari hal ini: rancangan anggaran untuk tahun 2026 mengalokasikan 650 juta euro, jauh dari 2,5 miliar euro untuk tahun 2024. Selma Huard: “Kita menghadapi risiko berakhir di Perancis dengan dua kecepatan, dengan di satu sisi daerah-daerah bersedia dan mampu menyediakan sumber daya, dan daerah-daerah lain tidak. Terdapat risiko tinggi terhadap ketimpangan wilayah.”
“Area yang sedang sekarat”
“Ketika jalur ditutup, maka suatu wilayah akan mati,” keluh Julien Troccaz, sekretaris federal Sud-Rail, yang melihat adanya solusi: “Ada dana. Koalisi La Déroute des Routes telah mengidentifikasi hampir 200 proyek jalan raya yang sedang berjalan, dengan jumlah total sebesar 18 miliar euro. Permintaan kami adalah mengalokasikan 3 miliar euro untuk kereta api.”
Situasi jaringan kereta api diketahui kepala negara. Mantan Perdana Menteri François Bayrou meluncurkan konferensi – “Ambition France Transports” – mengenai pembiayaan mobilitas di musim semi. Sébastien Lecornu mengambil alih dan mengumumkan di Senat pada hari Rabu sebuah “kerangka undang-undang yang, khususnya, akan memungkinkan untuk membelanjakan pendapatan dari konsesi jalan raya di masa depan untuk pengembangan infrastruktur baru, khususnya kereta api. Masalah cakupan wilayah sangat penting untuk mencegah rasa degradasi berkembang lebih jauh di antara jutaan warga negara kita.”
“Menyelamatkan jalur ini memerlukan keputusan radikal”
Patricia Pérennes adalah seorang ekonom di bidang transportasi kereta api.
Apa penyebab matinya perkeretaapian kecil?
“Pertama, terdapat kekurangan investasi yang kronis: selama berpuluh-puluh tahun negara tidak lagi memberikan pendanaan secara serius untuk infrastruktur ini. Jalur yang ada sudah ketinggalan jaman, pekerjaan telah ditunda dan saat ini ada tembok di depan kita. Daerah-daerah sedang berusaha berkontribusi, namun sumber daya mereka terbatas dalam konteks saat ini dan mereka harus membuat pilihan anggaran. Ditambah lagi dengan penurunan bertahap dalam jumlah pengunjung, terkait dengan perencanaan penggunaan lahan, gaya hidup kita, dan peran dominan masyarakat. mobil.
Penawaran kereta api yang seringkali tidak menarik itu sendiri mempertahankan lingkaran setan ini: jalur dipertahankan hanya dengan beberapa kereta per hari. Dan ketika tiba waktunya untuk merenovasi, Anda harus mengeluarkan 100 juta euro untuk merenovasi jalur sepanjang 50 km – jumlah yang tidak ingin dibelanjakan oleh siapa pun. Tidak ada ‘orang jahat’ yang mencoba mematikan kereta, yang ada justru kurangnya prioritas politik dalam isu ini, baik dari negara maupun dari warga dalam perilaku memilih dan penerimaan pajak. Menyelamatkan jalur ini memerlukan keputusan radikal, termasuk dalam perencanaan kota, dan tidak ada seorang pun yang mau mengambil keputusan tersebut karena tidak populer. Hasilnya: kami menyesali penutupan tersebut dan menolak membiayai pemeliharaannya. »
Apakah sudah terlambat untuk menyimpan aturan-aturan kecil ini?
“Tidak. Beberapa jalur akan diselamatkan, yang lain tidak. Semuanya tergantung pada kemauan lokal dan sumber daya keuangan yang tersedia. Renovasi sedang dilakukan di daerah-daerah tertentu, misalnya antara Nancy dan Contrexéville. Hal ini juga terjadi di daerah perbatasan, seperti jalur Horlogers, antara Besançon dan Swiss. Namun ketika pejabat terpilih tidak peduli, penutupan terus terjadi.”
Proyek kereta ringan sedang dalam pengembangan (Draisy, TELLi, dll.), dengan janji biaya operasional yang lebih rendah. Apakah ini solusinya?
“Hal ini membuat Anda percaya, terutama dengan kemajuan yang kita alami dalam bidang baterai, adanya potensi revolusi pada jalur non-listrik. Keuntungan besarnya adalah pengurangan biaya pemeliharaan: kereta yang lebih kecil dan ringan akan menjadi kurang agresif di jalurnya, dibandingkan dengan kereta TER yang saat ini beroperasi di Prancis. Kereta TER yang saat ini beroperasi di Perancis biasanya dirancang untuk mengangkut beberapa ratus penumpang, yang tidak berguna untuk jalur yang sangat kecil.
Namun hal ini juga menimbulkan pertanyaan: bisakah kereta ringan ini berjalan di antara kereta berat lainnya dalam hal keselamatan, dengan konsekuensi jika terjadi tabrakan? Penting juga untuk melatih staf khusus untuk kereta-kereta ini (untuk mengemudi, pemeliharaan), sehingga penghematan yang mungkin terjadi tidak terlalu signifikan dibandingkan yang kita perkirakan. Dan rehabilitasi rel yang mahal tentu diperlukan, karena peralatan baru ini tidak akan mampu berjalan di atas rel dalam kondisi buruk, seperti yang biasanya terjadi. »
Komentar dikumpulkan oleh Arthur Sautrel
