“Kami ingin negara ini mempunyai anggaran, tapi tidak bisa sembarang anggaran,” kata Gérard Larcher saat Majelis Nasional akan memeriksa anggaran di komite. Meskipun Sébastien Lecornu berjanji untuk menunda reformasi pensiun tahun 2023 untuk menghindari kecaman, hal ini membuat kesal Senat, yang memberikan sambutan dingin kepada Perdana Menteri selama pernyataan kebijakan umumnya. Yang terpenting, Presiden Senat mengkritik konsesi yang diberikan kepada sayap kiri dan mengkhawatirkan durasi perdebatan di parlemen.
Batas waktu yang terbatas
Kendaraan legislatif mengharuskan penangguhan reformasi pensiun juga menimbulkan perpecahan di kalangan anggota parlemen, meskipun tenggat waktu untuk memeriksa anggaran akan sangat ketat. Sebagai pengingat, Parlemen mempunyai waktu 70 hari untuk memutuskan anggaran. Pada akhir periode ini, jika parlemen belum mengambil keputusan, pemerintah dapat mengumumkan anggaran melalui peraturan. “Peraturan tersebut merupakan penolakan Parlemen, oleh karena itu Parlemen harus bersikap masuk akal,” Gérard Larcher memperingatkan, yang ingin tenggat waktu konstitusional dihormati.
Tanpa menerapkan 49.3 dan meskipun banyak ketentuan akan diperkenalkan melalui amandemen, diskusi mungkin akan berlarut-larut. Untuk mempercepat perdebatan, ahli konstitusi Benjamin Morel menyarankan kemungkinan bagi pemerintah untuk mengubah rancangan anggaran secara langsung melalui “surat perbaikan”. Namun, prosedur seperti ini mengharuskan naskah baru tersebut diserahkan kepada Dewan Negara untuk dimintai pendapat, yang berarti mempersingkat perdebatan anggaran di Parlemen. “Kemurnian sama saja dengan menulis surat perbaikan, namun hal ini menunda kemungkinan penyampaiannya ke Senat selama sepuluh hari,” kata Gérard Larcher, yang memperingatkan bahwa “Senat tidak akan abstain dari debat selama lima belas hari yang menjadi haknya.”
“Ini adalah hadiah untuk Partai Sosialis”
Gérard Larcher menyesali situasi yang dimungkinkan oleh Perdana Menteri dengan tidak menggunakan 49.3. “Ini adalah hadiah untuk Partai Sosialis,” kata pejabat terpilih Yvelines. Presiden Senat juga berpendapat bahwa mengabaikan prosedur yang diatur dalam Konstitusi adalah suatu kesalahan.
“Yang ada adalah pembicaraan tentang kebijakan konsesi ke sayap kiri,” kata Gérard Larcher, sementara keberhasilan perdebatan anggaran akan bergantung pada pilihan Partai Sosialis untuk memilih anggaran jaminan sosial dan anggaran negara atau tidak. “Kami lebih banyak berbicara tentang pajak dibandingkan pengurangan belanja publik,” sesal Gérard Larcher, yang melihat hal ini sebagai gejala perimbangan kekuasaan yang diberlakukan oleh Partai Sosialis. Secara khusus, yang terakhir mengajukan amandemen untuk memasukkan pajak Zucman ke dalam anggaran negara.
Mayoritas senator menentang penangguhan reformasi pensiun
Selain itu, Gérard Larcher menyayangkan penangguhan reformasi pensiun tahun 2023, yang akan diberlakukan melalui amandemen undang-undang pembiayaan jaminan sosial, karena “yang pertama dan terpenting adalah Presiden Republik yang membatalkan salah satu dari dua reformasi yang telah menandai delapan tahun masa jabatannya”.
Presiden mengingat kembali posisi House of Lords mengenai masalah ini dan komitmennya terhadap reformasi ini. “Mayoritas senator akan konsisten dengan posisinya. Oleh karena itu, ia akan berada dalam posisi untuk melanjutkan reformasi pensiun, dengan mempertimbangkan karir yang rusak, situasi perempuan dan pencegahan pergantian profesional,” Gérard Larcher memperingatkan.
