Perkiraan Senat mengenai kerugian akibat epidemi penyakit kulit kental (LCD) setidaknya sebesar EUR 64 juta. Dalam laporan yang dipublikasikan pada hari Rabu, 4 Februari, Komite Urusan Ekonomi memperkirakan pengeluaran terkait dengan langkah-langkah yang diambil oleh Negara antara Juli dan Desember 2025 untuk memerangi DNC sebesar 42 juta euro, jumlah tersebut ditambah dengan 22 juta euro dari dana darurat yang ditujukan untuk pertanian yang melemah karena pembatasan perjalanan. Namun, penghitungan ini masih relatif perkiraan karena tidak mencakup jumlah yang diumumkan oleh pemerintah daerah tertentu bahwa mereka telah mengeluarkannya. Dampak ekonomi terhadap industri peternakan, yang sangat terkena dampak penyakit virus ini, juga tidak diperhitungkan.
Dokumen ini, yang merupakan hasil dari misi informasi transparan yang diluncurkan oleh Majelis Tertinggi pada bulan November, menarik kesimpulan pertama mengenai pengelolaan krisis dan memberikan sepuluh rekomendasi. “Ini adalah penilaian langsung terhadap epidemi yang tampaknya sedang mereda saat ini, namun situasinya terus berkembang,” kata Dominique Estrosi Sassone, ketua komite urusan ekonomi LR.
Rinciannya: 21,3 juta euro dikeluarkan oleh Negara untuk biaya kesehatan hewan, 3,1 juta euro untuk vaksinasi, dan 15 juta euro sebagai kompensasi bagi perusahaan-perusahaan yang terkena dampak tindakan penyembelihan tersebut. “Kami merekomendasikan agar pemerintah mengajukan cadangan krisis pertanian Uni Eropa untuk mendapatkan pembiayaan bersama,” kata salah satu pelapor, Senator Sosialis Christian Redon-Sarrazy.
Mekanisme kompensasi yang “cukup memuaskan”.
“Krisis DNC juga sangat merugikan sektor ini, terutama karena pembatasan pergerakan dan, lebih khusus lagi, penghentian sementara ekspor di seluruh negeri dari tanggal 18 Oktober hingga 1 November 2025,” kata para pejabat terpilih. Meskipun perkiraan masih berlangsung, Livestock Institute melaporkan “ketegangan pasokan yang sedang berlangsung,” terutama terkait dengan anak sapi perah. Situasi ini menunjukkan “ketergantungan ekonomi Perancis pada ekspor”, para senator memperingatkan, sementara satu dari dua anak sapi dikirim ke luar negeri, terutama ke Italia, untuk digemukkan di sana.
Sistem kompensasi tampak “cukup memuaskan” bagi pejabat terpilih, meskipun pemerintah lambat dalam memperluas sistem kompensasi tersebut ke peternakan yang terkena dampak tindakan pembatasan tanpa secara langsung menangani kasus penyakit kulit. Di sisi lain, kerugian yang dialami produsen susu mungkin dianggap remeh, sehingga mendorong Senat untuk merekomendasikan perpanjangan sistem dukungan bagi mereka selama tiga hingga enam bulan.
Efektivitas protokol kesehatan
Penyakit kulit nodular menular yang berasal dari Afrika ini pertama kali muncul di Prancis pada 29 Juni 2025 di Savoie, hanya 8 hari setelah ditemukannya kasus di Italia. Sebanyak 117 wabah diidentifikasi di sebelas departemen, tersebar di tiga wilayah geografis utama: Pegunungan Alpen, Jura, dan Barat Daya. Sangat menular pada sapi, DNC tidak berbahaya bagi manusia. Sebaliknya, pada 10% kasus menyebabkan kematian hewan. Bagi individu yang masih hidup, dampak fisiknya menyebabkan kerugian produksi yang tinggi.
» BACA JUGA – Kematian, kontaminasi, pembantaian… Epidemi penyakit kulit dalam enam pertanyaan
Pejabat terpilih mengingat konsensus ilmiah seputar penerapan protokol kesehatan, meskipun ada mobilisasi petani dalam menghadapi pembantaian ternak. Protokol ini didasarkan pada depopulasi total rumah-rumah di mana penyakit ini didiagnosis, pembentukan zona yang diatur dalam radius 50 kilometer, di mana kebebasan bergerak dibatasi dan vaksinasi diwajibkan.
Namun, “komunikasi dari pemerintah dan departemen mengenai manfaat strategi kesehatan terkadang tidak memadai atau tidak tepat, sehingga membuka celah bagi penyebaran informasi palsu,” kata laporan itu. “Meskipun sangat menyakitkan pada tingkat kemanusiaan dan psikologis, depopulasi total rumah diamanatkan oleh peraturan Eropa dan dibenarkan secara ilmiah,” tulis para pejabat terpilih.
“Beberapa peternak mendengar tentang pembantaian ternak mereka melalui email sederhana”
Mereka salut dengan “keberanian para peternak yang, mengetahui bahwa ternak mereka terinfeksi, memutuskan untuk menerima pengorbanan individu ini untuk melindungi tetangga mereka dan seluruh ternak di Perancis. Rasa tanggung jawab mereka memungkinkan untuk membatasi penyebaran penyakit secara luas.”
Lebih dari 3.000 sapi disembelih oleh otoritas kesehatan, atau 0,02% dari jumlah ternak. Salah satu rekomendasinya adalah pembentukan protokol nasional “tentang cara mengkomunikasikan berita depopulasi kepada peternak”, yang bisa menjadi sumber ketegangan yang kuat dengan otoritas kesehatan. “Beberapa peternak memberi tahu kami bahwa mereka mengetahui tentang pembantaian ternak mereka melalui email sederhana,” lapor senator sentris Annick Jacquemet. “Jika penggunaan kekuatan di wilayah tertentu diperlukan untuk menjamin kemajuan operasi, hal itu tidak boleh menjadi norma.” Oleh karena itu, para senator menuntut agar rezim perlindungan pidana khusus bagi petugas kesehatan diperluas hingga mencakup dokter hewan.
Batasan vaksinasi
Para senator menolak hipotesis generalisasi vaksinasi di seluruh wilayah, suatu tindakan yang diminta oleh serikat pekerja pertanian tertentu. “Hal ini tidak diinginkan dan tidak mungkin dilakukan dalam jangka pendek,” Senator LR Martine Berthet menekankan. Faktanya, memvaksinasi 16,4 juta hewan dalam kawanan dapat memakan waktu hingga satu tahun dan menghabiskan biaya sebesar €345,8 juta. Hal ini juga dapat berdampak sangat serius terhadap kondisi ekspor hewan, dengan kerugian tahunan yang diperkirakan oleh Senat antara 5 dan 10 miliar euro.
Memperkuat pengendalian dan ketertelusuran hewan
Jika Senat tidak mempertanyakan manfaat protokol kesehatan, laporan tersebut mengidentifikasi beberapa elemen “kerapuhan”: khususnya risiko penggurunan hewan di wilayah tertentu, dan lemahnya kontrol terhadap pergerakan ternak ilegal. Perjalanan curang ini diyakini menjadi penyebab penyebaran penyakit. “Meskipun mereka marginal, mereka tetap menjadi kebocoran besar dalam sistem layanan kesehatan,” jelas senator komunis Gérard Lahellec. Pejabat terpilih percaya bahwa kontrol di dalam zona yang diatur harus diperketat, dan mereka juga menyerukan penguatan sistem identifikasi dan penelusuran ternak secara cepat.
“Krisis DNC telah menyoroti kebutuhan mutlak untuk memperkuat sumber daya yang dialokasikan untuk penelitian guna meningkatkan pengetahuan ilmiah yang masih belum lengkap mengenai penyakit ini dalam konteks Eropa,” Senat lebih lanjut menekankan, dengan menyebutkan secara khusus pekerjaan pada vektor serangga. Secara lebih umum, para pelapor ingin menugaskan ANSES untuk memetakan persediaan vaksin untuk semua penyakit yang memerlukan pemberantasan kelompok penyakit dengan segera.
