Setelah melakukan beberapa perubahan, Komite Legislasi Senat mengadopsi reformasi polisi kota pada hari Rabu, 28 Januari. Dengan dukungan Menteri Dalam Negeri Laurent Nuñez, RUU ini bertujuan untuk memperluas hak prerogatif administratif dan yudisial dari agen kota. Ini adalah naskah yang relatif bersifat konsensus, dalam artian bahwa naskah ini sebagian mengadopsi rekomendasi dari misi kilat yang dipimpin oleh Senator LR Jacqueline Eustache-Brinio, salah satu dari dua pelapor naskah tersebut pada bulan Mei 2025, dan juga kesimpulan Beauvau dari Polisi Kota dan Keamanan Sipil, yang disampaikan pada bulan September lalu. Teks ini terdiri dari 19 artikel dan akan dibahas dalam sidang publik pada 3, 4 dan 5 Februari.
Selama pemeriksaan undang-undang oleh komite, beberapa suara yang bertentangan terdengar dari oposisi sayap kiri, terutama ketika kelompok sosialis abstain. “Bagi para wali kota, hal ini bukan merupakan pertanyaan politis dibandingkan pertanyaan praktis. Saat ini, sebagian besar kota memiliki polisi kota, untuk pasukan tertentu,” pembelaan Senator Isabelle Florennes, yang merupakan salah satu pelapor RUU tersebut, di hadapan Senat Publik. “Perundang-undangan terakhir mengenai hal ini dimulai pada akhir tahun 1990an. Sejak itu, Perancis telah berkembang, kota-kota telah berkembang dan kita dihadapkan pada tantangan keamanan lainnya,” jelasnya.
Mengeluarkan tiket
Inti dari teks ini: kemungkinan bagi petugas polisi kota dan penjaga desa untuk mengenakan denda tetap (AFD) untuk minimal 9 pelanggaran (Pasal 2), mulai dari pendudukan ilegal di gedung pembangunan hingga pelecehan seksis dan seksual, termasuk pedagang kaki lima dan penggunaan narkotika. Di dalam komite, para pelapor ingin memperluas kewenangan ini pada setidaknya lima pelanggaran lainnya: mengemudi tanpa surat izin atau asuransi; membawa senjata tajam; memasuki tempat pertandingan olah raga dan membawa minuman beralkohol ke dalam tempat olah raga.
Semua pelanggaran ini harus bersifat mencolok, dalam arti bahwa petugas polisi kota, tidak seperti rekan-rekan mereka di PJ, tidak memiliki wewenang untuk melakukan investigasi. “Tujuan kami bukan untuk mengubah mereka menjadi petugas polisi yudisial, kami tidak ingin menghilangkan peran mereka dalam menangani masalah keamanan sehari-hari,” jelas Isabelle Florennes.
Lampu hijau dari walikota
Para senator juga ingin memberikan kesempatan kepada petugas Satpol PP untuk melakukan pemeriksaan terhadap kendaraan dan bagasi (Pasal 6a). Selama persidangan, Laurent Nunez relatif berhati-hati mengenai keterampilan ini, bahkan petugas kepolisian nasional pun memerlukan surat perintah untuk menggeledah kendaraan. Selain itu, pelapor mengusulkan kerangka kerja yang cukup ketat. Pengendalian hanya dapat dilakukan dalam tiga hal, yaitu: mengamankan acara olah raga, rekreasi atau budaya, membangun garis pembatas atau memantau akses ke gedung kota. Ini akan bersifat “visual” dan pengemudi harus memberikan persetujuannya.
Perlu dicatat bahwa perluasan cakupan tindakan petugas polisi kota tidak terjadi secara otomatis; itu harus mendapat persetujuan walikota. Menteri Dalam Negeri, yang didengar oleh Senat pada tanggal 2 Januari, mengakui bahwa reformasi ini berisiko mengarah pada pembentukan “pasukan polisi dua tingkat”, sebuah situasi yang mengacu pada prinsip pemerintahan masyarakat yang bebas. “Sudah ada perbedaan antara apa yang diminta oleh beberapa pejabat terpilih kepada polisi kota mereka dan apa yang diminta oleh pejabat lain,” jelas penyewa Place Beauvau.
Desain ulang kursus
Petugas kepolisian kota juga akan diberikan kesempatan untuk berkonsultasi secara langsung, namun terbatas pada arsip kepolisian tertentu, khususnya TAJ (Pemrosesan Daftar Pengadilan) yang mencantumkan orang-orang yang terlibat dalam kasus pidana, dan arsip kendaraan yang diasuransikan (Pasal 2).
Lebih lanjut, teks tersebut bertujuan untuk melanggengkan penggunaan kamera pejalan kaki untuk patroli pedesaan (Pasal 7) dan membuka jalan bagi percobaan penggunaan drone oleh polisi kota untuk mengamankan peristiwa tertentu (Pasal 6). Terakhir, beberapa ketentuan memodernisasi pelatihan bagi petugas polisi (Pasal 10, 11 dan 12).
