“Pemerintah akan membuat proposal, kami akan berdebat, Anda akan memilih.” Dengan formula ini, yang diulangi beberapa kali dalam pidato kebijakan umumnya pada bulan Oktober lalu, Sébastien Lecornu ingin mengilustrasikan sebuah “putusan” dalam pelaksanaan kekuasaan para pendahulunya: Exit 49.3 dan instrumen-instrumen parlementerisme rasional lainnya memberi jalan bagi perdebatan dan pemungutan suara di kedua kamar.
Sejak awal tahun ajaran pada bulan Januari, 49,3 telah muncul kembali untuk meloloskan anggaran. Undang-undang penyederhanaan dan tindakan kontroversial untuk menghapuskan zona rendah emisi (ZFE) terhadap kendaraan yang menimbulkan polusi, meskipun merupakan subjek dari komite gabungan yang ditutup, pada akhirnya tidak akan dilakukan pemungutan suara di Majelis Nasional dan Senat minggu ini sesuai rencana.
“Sangat banyak tindakan (…) yang dibagikan dan diharapkan secara luas, terutama oleh dunia ekonomi, namun kami juga memiliki tindakan dalam teks ini yang memiliki efek menghalangi,” ujar LCP Laurent Panifous, Menteri Hubungan Parlemen, percaya bahwa teks ini ditakdirkan untuk menjadi “pemecah pipa”.
CMP “sedang dipertanyakan oleh pemerintah”
Pemungutan suara dapat ditunda sampai setelah pemilihan kota pada bulan Maret. Cukup membuat marah Partai Republik di Senat, yang sejak Undang-Undang Orientasi Mobilitas (LOM) tahun 2019, ditambah dengan Undang-Undang Pemberantasan Perubahan Iklim tahun 2021, selalu menunjukkan penolakan terhadap sistem ZFE yang membatasi pergerakan kendaraan berpolusi tinggi. Mantan senator dan sekarang Menteri Transportasi Philippe Tabarot telah memperkenalkan rancangan undang-undang yang memperpanjang jangka waktu penerapan ZFE di wilayah perkotaan melebihi 20 tahun. 150.000 jiwa pada tahun 2030. “Kami secara konsisten mempertahankan posisi. Komite gabungan, yang merupakan puncak kerja parlemen, sedang dipertanyakan oleh pemerintah, sementara saya ingatkan Anda bahwa pemerintah memiliki kemungkinan untuk mengubah teks melalui amandemen,” kecam ketua kelompok Senat LR, Mathieu Darnaud, di akhir rapat mingguan. Senator mengambil kesempatan ini untuk mengingat kata-kata Perdana Menteri yang mendukung parlemen yang “berdebat dan memberikan suara”.
RUU mantan Menteri Perekonomian, Bruno Le Maire, yang dibahas di Parlemen sejak 2024, bertujuan terutama untuk menyederhanakan kehidupan administrasi perusahaan dan memfasilitasi pelaksanaan proyek industri. Teks tersebut disahkan tanpa masalah di Senat pada akhir tahun 2024 dan disetujui secara tipis oleh para deputi pada bulan Juni 2025, ketika landasan bersama pada saat itu berantakan mengenai penarikan zona rendah emisi (ZFE). Tambahan teks asli, diperoleh dari kelompok kanan dan ekstrim kanan dengan dukungan MoDem dan Horizons. Kelompok Kiri dan Fraksi EPR (Bersama untuk Republik) yang dipimpin oleh Gabriel Attal telah memberikan suara secara massal menentang teks yang merujuk pada “regresi, khususnya di bidang ekologi”.
“Pemerintah telah menghitungnya dengan benar dan sampai pada kesimpulan bahwa naskah tersebut akan ditolak”
Komite gabungan minggu lalu cukup meyakinkan dengan memberikan suara 10 berbanding 4 yang mendukung versi ini, termasuk penghapusan ZFE. “Selama CMP, Stéphane Travert (deputi terkait EPR) sangat jelas mengenai fakta bahwa penghapusan ZFE dalam skala besar tidak akan disetujui oleh Majelis. Saya juga berpikir bahwa EPZ harus dipertimbangkan kembali, dengan berkonsultasi dengan masyarakat. Namun topik ini tidak ada hubungannya dengan teks penyederhanaan ini, dan juga tidak berlakunya sistem “zero net artificialization” (ZAN), yang merujuk pada sistem yang memungkinkan masyarakat untuk “melampaui batas wilayah yang dapat dikembangkan hingga 30%.”
Harap dicatat bahwa penghapusan ZFE, jika diadopsi dalam teks penyederhanaan ini, mungkin tidak akan lolos dari penolakan Dewan Konstitusi. Tindakan tersebut dapat dianggap sebagai “tambahan legislatif”, yaitu suatu tambahan yang tidak mempunyai hubungan yang cukup dengan teks aslinya.
“Para pelawak dalam masalah ini adalah perusahaan-perusahaan Perancis”
“Bahkan jika mereka angkuh, berkas ZFE hanya berfungsi sebagai kain merah. Para pemilik toko di Majelis Nasional menggunakannya untuk pemerasan. Itu tidak masuk akal! Pemerintah telah mengisyaratkan akhir dari permainan ini dengan menunda pemungutan suara. Dalam kasus ini, yang menjadi pelawak adalah perusahaan-perusahaan Perancis yang tetap menunjukkan ketahanan dalam konteks saat ini,” sesal pelapor teks yang berhaluan tengah di Senat, Yves Bleunven.
Rémy Pointereau, senator LR dan wakil presiden CMP, juga tidak ‘memahami’ ‘sikap pemerintah’. “Tidaklah bijaksana untuk menunda rancangan undang-undang ini sampai setelah pemilihan kota, seperti yang diharapkan oleh banyak pemangku kepentingan daerah.”
Olivier Rietmann, ketua delegasi bisnis Senat LR, mengundang cabang eksekutif untuk membahas topik ZFE dalam teks terpisah. Sebuah gagasan yang didukung oleh Senator aktivis lingkungan Anne Souyris, yang menyatakan bahwa jika ZFE merupakan bagian dari penilaian Kepala Negara mengenai transisi energi, maka hal ini harus dipertimbangkan dengan mempertimbangkan “penghapusan semua dukungan untuk transisi kendaraan yang paling berpolusi”. “Kalau ada teks khusus tentang EPZ, kesenjangan juga akan diperhatikan, terutama secara geografis,” teriaknya di pagi hari Senat Publik.
