Tanpa mengatakan lebih jauh bahwa ini adalah sebuah kastanye, rancangan undang-undang konstitusi yang diajukan pada bulan Februari lalu oleh Philippe Bas, mantan senator LR yang sekarang menjadi anggota Dewan Konstitusi, Mathieu Darnaud, ketua kelompok LR, Hervé Marseille, ketua kelompok sentris, dan Muriel Jourda, ketua (LR) Komite Hukum, meninggalkan perasaan déjà vu.
“Pemilih harus mengambil tanggung jawab mereka mengingat bangkitnya komunitarianisme”
Teks tersebut mengusulkan untuk memasukkan kalimat berikut dalam Pasal 1 Konstitusi: “Tidak ada individu atau kelompok yang dapat mengandalkan asal usul atau agamanya untuk mengecualikan diri dari kepatuhan terhadap aturan yang berlaku.”
“Pemilih harus memikul tanggung jawabnya mengingat bangkitnya komunitarianisme dalam layanan pendidikan publik, komunitas atau perusahaan. Undang-undang tidak lagi mengizinkan penerapan prinsip sekularisme secara penuh dan lengkap. Prinsip ini tercantum dalam Konstitusi, tetapi harus ditempatkan di puncak hierarki norma,” bantah Christophe-André Frassa, pelapor teks LR.
Keinginan untuk menetapkan keutamaan hak republik dalam Konstitusi telah menjadi hal yang konstan di pihak mayoritas senator. Lima tahun lalu, beberapa hari setelah pembunuhan Samuel Paty, Senat mengesahkan rancangan undang-undang yang mengatur hal ini. Mengingat konteksnya, senator sayap kiri memilih untuk tidak berpartisipasi dalam pemungutan suara tersebut daripada memberikan suara menentangnya. RUU tersebut disahkan dengan suara 229 berbanding 0, sebelum langsung ditolak oleh Majelis Nasional. Teks tersebut mencakup ketentuan kedua yang secara khusus menargetkan partai politik dengan tujuan masyarakat. Bagian kedua ini tidak muncul dalam teks yang akan dibahas pada hari Senin.
Kami menemukan ketentuan yang bertujuan untuk menetapkan keunggulan aturan umum dalam RUU lain yang diperkenalkan pada tahun 2023 oleh Bruno Retailleau dan François-Noël Buffet, keduanya senator LR pada saat itu. Namun ada hal yang cukup langka untuk diperhatikan: ketua faksi LR saat itu harus menarik naskahnya pada menit-menit terakhir, karena kurangnya kesepakatan dengan sekutu-sekutunya yang berhaluan tengah. Karena selain gagasan keutamaan aturan Republik, RUU ini memberikan kemungkinan untuk menyimpang dari undang-undang imigrasi Eropa dan memperluas cakupan referendum untuk mencakup masalah ini. Dua garis merah untuk grup yang dipimpin oleh Hervé Marseille.
Pada tahun 2018, kalimat ini juga muncul dalam RUU konstitusi Marine Le Pen. Anggota parlemen RN baru-baru ini menuduh mantan Menteri Dalam Negeri ‘menyalin dan menempel’.
“Kami tidak memahami pendekatan sayap kanan”
Di sisi kiri, para pejabat terpilih, seperti yang mereka lakukan lima tahun lalu, masih mempertahankan kritik yang sama terhadap RUU ini. “Baik secara substansi maupun bentuk, kami tidak memahami pendekatan hukum. Pokok bahasan komunitarianisme menimbulkan pertanyaan nyata. Namun teks ini tidak menjawabnya sama sekali. Sebaliknya, dengan menegaskan bahwa tidak ada seorang pun yang dapat memanfaatkan asal usulnya atau agamanya untuk membebaskan dirinya dari aturan umum, kami memahami bahwa kami dapat memanfaatkan karakteristik lain untuk membebaskan diri dari aturan tersebut. Kami melemahkan aturan umum,” kata Senator Sosialis, Éric Kerrouche.
Baginya, bukti rapuhnya teks hukum ini dilambangkan dengan amandemen yang dilakukan oleh pelapor Christophe-André Frassa, yang diadopsi dalam komite. Ini menggantikan referensi “aturan yang berlaku” dengan “aturan umum”. Artinya, kembali ke susunan kata pada teks tahun 2020, meskipun dikritik oleh Menteri Kehakiman saat itu, Éric Dupond-Moretti.
“Dengan melarang pengecualian apa pun terhadap aturan umum, apakah Anda ingin mengakhiri rezim konkordat Alsace-Moselle? (…) Apakah Anda ingin melarang pengecualian makanan yang saat ini diizinkan oleh undang-undang kami demi kepentingan orang-orang yang beragama Yahudi atau Muslim? Apakah Anda ingin menghapus klausul hati nurani para dokter, yang seringkali diilhami oleh keyakinan agama, khususnya di bidang aborsi?” dia bertanya.
Christophe-André Frassa mengambil pilihan ini. Aturan umum merupakan rumusan yang sudah digunakan dalam kasus hukum Dewan Konstitusi. Hal ini memungkinkan pengecualian dan pengecualian, seperti di Alsace-Moselle atau di departemen luar negeri. Sebaliknya, pengacara yang kami wawancarai memperingatkan kami tentang pembacaan ganda atas kata-kata, aturan yang berlaku. Aturan yang secara paradoks dapat diartikan berlaku pada, misalnya, suatu agama. Hal itu akan mempunyai efek sebaliknya dari tujuan yang diinginkan,” jelasnya.
Teks tersebut akan diperiksa pada hari Senin, 20 Oktober mulai pukul 16.30. dan, jika tidak ada kejutan, harus diadopsi oleh mayoritas kelompok sayap kanan dan tengah.
