Di Prancis kami tidak punya minyak, tapi kami punya ide. Akankah bagian pertama dari ungkapan terkenal tahun 1970-an ini dihancurkan di tahun-tahun mendatang? Bagaimanapun, ini adalah proyek senator dari Guyana, Georges Patient. Mantan wakil presiden majelis tinggi parlemen, yang duduk bersama kaum Macronis dalam Rapat Umum Demokrat Progresif dan Independen (RDPI), membela rancangan undang-undang yang “bertujuan untuk mencabut larangan penelitian, eksplorasi dan eksploitasi hidrokarbon di wilayah luar negeri.”
Teks tersebut terdiri dari pencabutan, secara eksklusif di wilayah luar negeri, larangan penelitian, eksplorasi dan eksploitasi hidrokarbon, yang termasuk dalam undang-undang tanggal 30 Desember 2017, yang dikenal sebagai hukum Hulot. Ada pengecualian untuk konsesi yang sedang berlangsung. Undang-undang ini, yang mulai berlaku dua tahun setelah Perjanjian Iklim Paris, merupakan terjemahan dari rencana iklim Perancis, yang antara lain mengatur penghentian produksi hidrokarbon secara bertahap pada tahun 2040.
Mempromosikan munculnya sektor kegiatan baru di wilayah luar negeri, “wilayah termiskin di Perancis”
Senator tersebut membenarkan usulannya dengan prinsip bahwa Perancis akan tetap menjadi konsumen bahan bakar pada tahun 2050, dan “dengan permasalahan yang sama dalam memilih negara pemasok dan biaya bagi neraca perdagangan negara tersebut”. Dengan kata lain, ia mengklaim bahwa rancangan undang-undangnya akan memungkinkan “mengamankan pasokan energi Perancis dan mengurangi ketergantungan eksternal.” Beralih ke aspek lingkungan hidup, anggota parlemen Guyana ini menggarisbawahi bahwa “netralitas karbon tidak berarti tidak ada konsumsi hidrokarbon,” dan bahwa Strategi Nasional Rendah Karbon (SNBC) membayangkan “pengurangan emisi CO2 terkait dengan penggunaan hidrokarbon yang tidak dapat dimampatkan berkat penangkapan CO2.”
Pentingnya juga bersifat lokal dan menjelaskan keterbatasan RUU tersebut di wilayah luar negeri. Georges Patient bermaksud untuk “mempromosikan munculnya sektor kegiatan baru di wilayah luar negeri, wilayah yang termiskin di Perancis”. Konsekuensi langsungnya adalah terciptanya pendapatan baru, baik bagi pemerintah daerah maupun negara. Penjelasan tersebut juga mengacu pada pendapat Dewan Negara. Hal ini menggarisbawahi sehubungan dengan RUU Hulot bahwa “tidak adanya ketentuan adaptasi dalam RUU tersebut, dengan mempertimbangkan rendahnya perkembangan ekonomi masyarakat di luar negeri dan kontribusi mereka yang sangat kecil terhadap pemanasan global, (harus) dapat dibenarkan”.
“Kita tidak bisa menghilangkan fakta bahwa ada pertanyaan di Guyana dan Wilayah Seberang Laut,” kata pelapor
Dalam pembahasannya di Komite Urusan Ekonomi pada tanggal 21 Januari, langkah pertama diambil dengan menyetujui naskah tersebut. “Saya sampai pada kesimpulan bahwa kita tidak dapat menghilangkan fakta bahwa Guyana, Wilayah Seberang Laut, memiliki pertanyaan tentang potensi penelitian hidrokarbon, mengingat bahwa Guyana mempunyai hal ini di kedua sisi wilayahnya – di Suriname dan Brasil – dan bahwa masyarakatnya mengajukan pertanyaan-pertanyaan besar dan pada prinsipnya tidak melihat dengan baik pelarangan tersebut,” jelas pelapor teks tersebut, Vincent Louault (Horizons).
Selain potensi gas di Mayotte dan Kepulauan Tersebar (di Samudera Hindia), teks ini terutama mengacu pada Guyana. Pada tahun 2011, minyak ditemukan di lepas pantai kawasan ini di perairan dalam (lebih dari 2000 meter), 150 kilometer di lepas pantai Cayenne. Dalam teksnya, Georges Patient menjelaskan bahwa “potensi minyak” dari wilayah-wilayah yang disebutkan di atas “masih harus ditentukan”, namun wilayah tersebut merupakan “korban utama dari hati nurani ekologis Perancis yang baik”.
Senator mengingat bahwa beberapa negara telah mengubah kebijakan mereka dalam beberapa tahun terakhir, seperti Italia, Yunani, Norwegia, dan Inggris. “Faktanya, tidak ada seorang pun yang mengikuti Prancis kecuali mereka yang tidak memiliki minyak,” kata Vincent Louault. “Dan yang benar-benar membuat Georges Patient kesal adalah tahun lalu, selama COP30, Brasil memberikan izin untuk melakukan pengeboran dekat Guyana! »
Teks tersebut diadopsi, dengan amandemen yang memperluas pencabutan larangan terhadap Saint-Pierre dan Miquelon.
Sebuah ‘salah tafsir iklim’, menurut beberapa LSM
Teks tersebut telah menjadi perhatian organisasi lingkungan selama beberapa hari. Beberapa LSM, termasuk Friends of the Earth France, Climate Action Network dan Greenpeace France, mengecam “salah tafsir terhadap iklim”, “risiko lingkungan yang besar di wilayah yang sudah terpapar”, dan juga “absurditas ekonomi”. “Ketika situasi ekonomi dan sosial di wilayah luar negeri mengkhawatirkan, khususnya di Guyana dan Mayotte, menjadikan eksploitasi bahan bakar fosil sebagai solusi adalah janji yang menyesatkan dan tidak bertanggung jawab,” organisasi tersebut juga menambahkan dalam siaran pers bersama yang diterbitkan pada 15 Januari.
Teks tersebut menyebabkan perpecahan di dalam pemerintahan. Jika ia didukung oleh Menteri Luar Negeri Naïma Moutchou, hal yang sama tidak berlaku untuk Menteri Transisi Ekologi Monique Barbut, mantan presiden WWF-Prancis. Menurut Politico, nada meningkat antara kedua menteri pada 12 Januari dan menteri kedua akan mengancam akan mengundurkan diri jika Sébastien Lecornu memutuskan untuk mendukung RUU tersebut. Posisi resmi Matignon masih belum diketahui.
Di tingkat atas negara bagian, tidak ada indikasi lebih lanjut mengenai posisi Emmanuel Macron dalam masalah ini, yang berada di persimpangan antara kemandirian energi dan kewajiban ekologis. “Saya pergi ke Élysée untuk mengajukan pertanyaan, hal itu selalu bergantung pada keputusan Presiden Republik,” kata Senator Vincent Louault.
Teks tersebut mengatur sistem pembatasan produksi tahunan melalui keputusan menteri, untuk memastikan “kesesuaian undang-undang yang diusulkan dengan arah strategi nasional rendah karbon”. Angka tersebut harus sesuai dengan perkiraan tingkat konsumsi nasional.
Pada sesi ujian tanggal 29 Januari, perdebatan bisa jadi menegangkan, terutama dengan kelompok lingkungan hidup.
