Bea masuk baru sebesar 10% pada tanggal 1 Februari dan hingga 25% mulai bulan Juni untuk Prancis, Norwegia, Jerman, Inggris Raya, Denmark, Belanda, Finlandia, dan Swedia? Ini adalah ancaman yang dibuat Donald Trump pada Sabtu malam terhadap negara-negara yang menentang upaya AS untuk menaklukkan Greenland dan baru-baru ini mengirimkan pasukan untuk melakukan latihan militer di wilayah otonom Denmark. “Spiral yang berbahaya,” kecam Brussels. Karena “tidak ada indikasi bahwa Donald Trump tidak akan menerapkan langkah-langkah ini,” analisis Mikaa Blugeon-Mered, peneliti geopolitik di Universitas Quebec dan spesialis di Greenland. “Harus ada tanggapan bulat dari Eropa, sebuah konsensus yang tidak hanya berdampak pada delapan negara yang menjadi sasaran.”
Sekali diminta, sekali selesai. Awalnya terkejut dengan ancaman komersial baru Amerika ini, para pemimpin Eropa, dari kiri hingga kanan di seluruh spektrum politik, menunjukkan persatuan pada hari Minggu ini. “Ancaman bea cukai melemahkan hubungan transatlantik dan mengancam akan mengarah pada spiral yang berbahaya. Kami akan tetap bersatu dan terkoordinasi dalam respons kami. Kami berkomitmen untuk mempertahankan kedaulatan kami,” kata delapan negara yang menjadi target kenaikan pajak Trump.
Macron mengusulkan instrumen anti-paksaan
Usulan awal untuk tanggapan terkoordinasi datang dari Emmanuel Macron. Setelah mengecam “ancaman yang tidak dapat diterima” pada hari Sabtu, Presiden Republik mengumumkan pada hari Minggu ini bahwa ia bermaksud untuk meminta “pengaktifan instrumen anti-paksaan UE” jika ada bea masuk baru AS. Instrumen yang sebelumnya tidak digunakan ini memungkinkan, antara lain, untuk membatasi impor dari suatu negara atau aksesnya ke pasar publik tertentu dan memblokir investasi tertentu – dalam hal ini investasi Amerika. Sebuah posisi yang akan diperdebatkan oleh Menteri Urusan Ekonomi Perancis, Roland Lescure, dengan rekannya dari Jerman di Berlin pada hari Senin. Menurut teks UE, pemaksaan ekonomi terjadi ketika negara ketiga “menerapkan atau mengancam untuk menerapkan tindakan yang mempengaruhi perdagangan atau investasi” dengan tujuan mencampuri “pilihan kedaulatan sah UE atau Negara Anggota”. Sebuah definisi yang tampaknya dapat diterapkan dengan sempurna pada situasi saat ini.
Namun penerapan instrumen anti-paksaan ini memerlukan persetujuan mayoritas negara UE yang memenuhi syarat, yaitu dukungan dari setidaknya 55% Negara Anggota yang mewakili setidaknya 65% populasi. Menurut Mikaa Blugeon-Mered, kesulitannya adalah mendapatkan persetujuan dari Giorgia Meloni di Italia, Viktor Orban di Hongaria, Fico di Slovakia. “Masalahnya adalah apakah fakta bahwa terdapat politisi otoriter yang dekat dengan Trump di UE akan menyebabkan ledakan respons Eropa yang perlu diberikan” terhadap ancaman ini, katanya. Indikasi pertama dari kepala pemerintahan Italia, meskipun mereka dianggap sebagai sekutu Donald Trump di Eropa, dan yang pada hari Minggu mengecam “kesalahan” presiden AS mengenai bea masuk baru ini.
“Tanpa tanggapan yang kuat, Trump tidak akan mundur”
Pertemuan darurat para duta besar 27 negara UE berlangsung di Brussel pada Minggu sore untuk mencoba mengkonfirmasi persatuan ini dan membahas tindak lanjut ancaman komersial Amerika yang kesekian kalinya. Delapan negara yang menjadi sasaran Donald Trump mengatakan mereka “siap terlibat dalam dialog berdasarkan prinsip kedaulatan dan integritas wilayah.” Dialog yang masih sulit dikendalikan, di mana presiden Amerika dapat mengubah kebijakannya melalui publikasi di jejaring sosial. Lalu bagaimana kita dapat memulai deeskalasi?
“Kita memerlukan kebijakan diplomatik di dalam NATO terlebih dahulu. Jika tidak, satu-satunya pilihan bagi Eropa adalah perang ekonomi dengan unsur anti-paksaan, namun juga eskalasi militer defensif, dengan menempatkan pasukan di Greenland. Tanpa respons yang kuat dalam aspek ekonomi, tarif atau militer, Donald Trump tidak akan menarik diri,” Mikaa Blugeon-Mered meyakinkan. “Intelijen, pengaruh, dan manuver koersif di Greenland, Denmark, dan sekutunya akan meningkat pada minggu ini,” peneliti juga memperkirakan. Bukan tanpa alasan: forum ekonomi di Davos, Swiss, dibuka pada hari Senin, dan Donald Trump diperkirakan akan bertemu dengan ketua NATO, Mark Rutte, di sana dalam beberapa hari mendatang. “Sampai saat itu tiba, masyarakat Eropa harus bertahan dan tetap bersatu jika ketegangan ingin mereda. Jika terjadi keretakan, Trump akan segera melakukan hal tersebut.”
