Meskipun ada tentangan dari Perancis, Mercosur akan ditandatangani di Paraguay pada hari Sabtu, 17 Januari, antara negara-negara Mercosur Amerika Latin dan Uni Eropa. Perjanjian perdagangan antara Argentina, Brasil, Paraguay, dan Uruguay di satu sisi dan Uni Eropa di sisi lain bertujuan untuk mengintensifkan pertukaran barang dan jasa antara kedua aliansi tersebut. Perjanjian tersebut mengatur penghapusan 90% hambatan bea cukai yang ada. Di pihak Amerika Latin, sebagian besar produk pertanian harus diekspor, bersinggungan dengan mobil, pakaian, anggur, dan bahkan bahan kimia dari Eropa. Di Perancis, perjanjian tersebut telah memicu protes dari dunia pertanian dalam beberapa hari terakhir atas persaingan yang dianggap tidak adil mengingat rendahnya peraturan lingkungan dan kesehatan di Amerika Latin.
Pertarungan baru sedang dimulai di Parlemen Eropa, yang sidang plenonya akan dimulai minggu depan. Sambil menunggu presentasi perjanjian untuk diratifikasi, 720 anggota parlemen akan melakukan pemungutan suara pada hari Rabu siang mengenai resolusi yang bertujuan untuk menantang perjanjian perdagangan UE-Mercosur di hadapan Pengadilan Uni Eropa (CJEU). Teks yang diprakarsai oleh sayap kiri ini didukung oleh 145 deputi dari lima kelompok politik dan 21 kebangsaan berbeda. Kelompok Patriots for Europe, yang diketuai oleh Jordan Bardella, telah mengajukan mosi kecaman terhadap Komisi Eropa pimpinan Ursula von der Leyen, yang akan disidangkan pada Kamis siang.
Pada konferensi pers pagi ini, pemerhati lingkungan David Cormand mengecam pilihan Komisi dan Presiden (PPE) Parlemen, Roberta Metsola, yang tidak mengizinkan pemungutan suara Anggota Parlemen Eropa mengenai resolusi ini sebelum penandatanganan perjanjian. “Pemungutan suara ini tidak akan menimbulkan efek pemblokiran, itulah sebabnya saya optimis dengan diadopsinya resolusi tersebut,” katanya dengan nada fatal. Namun pertarungan politik sesungguhnya terjadi kemudian. Perlu disampaikan dengan jelas kepada Komisi bahwa Komisi tidak dapat menerapkan paksaan untuk sementara waktu pada suatu perjanjian yang masih terdapat ketidakpastian hukum,” jelasnya.
Pada akhir bulan November, resolusi yang diusulkan diblokir oleh pemerintahan Parlemen Eropa, yang menganggapnya tidak dapat diterima, dengan alasan bahwa negara-negara anggota belum mengambil sikap. “Kami mengajukan rancangan resolusi pada bulan November. Pasal 117 Aturan Prosedur Parlemen memungkinkan setiap saat untuk meminta pendapat Mahkamah tentang kesesuaian perjanjian internasional dengan perjanjian. Dalam hal ini, kami mengetahui isi perjanjian. Presiden Parlemen, yang merupakan anggota EPP, telah, seingat saya, melampaui perannya,” sesal Manon Aubry, anggota LFI MEP dan salah satu ketua Fraksi Kiri, yang memprakarsai resolusi tersebut.
Teksnya, seperti anggota Parlemen Eropa, mengkritik keputusan Brussel yang membagi perjanjian Mercosur menjadi dua teks hukum: perjanjian kemitraan dan perjanjian perdagangan sementara. Pengadopsian yang pertama memerlukan suara bulat dari Dewan, suara positif dari Parlemen dan ratifikasi Dua Puluh Tujuh sesuai dengan prosedur konstitusional masing-masing, yang membuatnya sangat tidak pasti. Perjanjian kedua, yang akan segera ditandatangani, hanya memerlukan mayoritas yang memenuhi syarat di Dewan. Kata ‘tidak’ dari Perancis, yang ditinggalkan oleh Italia, tidak dapat membentuk minoritas yang menghalangi.
Mercosur: akankah rujukan ke Pengadilan Uni Eropa menangguhkan penerapan sementara perjanjian tersebut?
Setelah penandatanganan antara negara-negara Amerika Latin Mercosur dan Uni Eropa yang dijadwalkan pada hari Sabtu di Paraguay, Anggota Parlemen Eropa akan melakukan pemungutan suara pada hari Rabu mengenai kelayakan untuk menyerahkan perjanjian kontroversial ini ke Pengadilan Uni Eropa. Meskipun Komisi Eropa telah berkomitmen untuk menunda penerapan sementara perjanjian tersebut jika resolusi tersebut disetujui, tidak ada yang mewajibkan Komisi Eropa untuk melakukan hal tersebut.
Meskipun ada tentangan dari Perancis, Mercosur akan ditandatangani di Paraguay pada hari Sabtu, 17 Januari, antara negara-negara Mercosur Amerika Latin dan Uni Eropa. Perjanjian perdagangan antara Argentina, Brasil, Paraguay, dan Uruguay di satu sisi dan Uni Eropa di sisi lain bertujuan untuk mengintensifkan pertukaran barang dan jasa antara kedua aliansi tersebut. Perjanjian tersebut mengatur penghapusan 90% hambatan bea cukai yang ada. Di pihak Amerika Latin, sebagian besar produk pertanian harus diekspor, bersinggungan dengan mobil, pakaian, anggur, dan bahkan bahan kimia dari Eropa. Di Perancis, perjanjian tersebut telah memicu protes dari dunia pertanian dalam beberapa hari terakhir atas persaingan yang dianggap tidak adil mengingat rendahnya peraturan lingkungan dan kesehatan di Amerika Latin.
“Pemungutan suara ini tidak akan menimbulkan efek pemblokiran,” sesal David Cormand
Pertarungan baru sedang dimulai di Parlemen Eropa, yang sidang plenonya akan dimulai minggu depan. Sambil menunggu presentasi perjanjian untuk diratifikasi, 720 anggota parlemen akan melakukan pemungutan suara pada hari Rabu siang mengenai resolusi yang bertujuan untuk menantang perjanjian perdagangan UE-Mercosur di hadapan Pengadilan Uni Eropa (CJEU). Teks yang diprakarsai oleh sayap kiri ini didukung oleh 145 deputi dari lima kelompok politik dan 21 kebangsaan berbeda. Kelompok Patriots for Europe, yang diketuai oleh Jordan Bardella, telah mengajukan mosi kecaman terhadap Komisi Eropa pimpinan Ursula von der Leyen, yang akan disidangkan pada Kamis siang.
Pada konferensi pers pagi ini, pemerhati lingkungan David Cormand mengecam pilihan Komisi dan Presiden (PPE) Parlemen, Roberta Metsola, yang tidak mengizinkan pemungutan suara Anggota Parlemen Eropa mengenai resolusi ini sebelum penandatanganan perjanjian.
Memang benar, Perjanjian tentang Fungsi UE mengizinkan penerapan sementara perjanjian yang ditandatangani oleh Uni Eropa dan negara ketiga sebelum diratifikasi oleh Parlemen. Namun penerapan resolusi yang bertujuan untuk menentang perjanjian tersebut di hadapan Pengadilan, yang diadopsi oleh Parlemen sebelum penandatanganan perjanjian, dapat menunda penerapan sementara perjanjian tersebut.
Pemungutan suara pada hari Rabu akan dilakukan kemudian dan, jika disahkan, tidak akan memiliki “efek pemblokiran”, keluhnya. “Itulah sebabnya saya optimis dengan diadopsinya resolusi tersebut,” katanya dengan nada fatal. “Tetapi pertarungan politik yang sebenarnya akan terjadi kemudian. Penting untuk memberitahukan kepada Komisi dengan jelas bahwa Komisi tidak dapat menerapkan paksaan untuk sementara waktu pada perjanjian yang masih terdapat ketidakpastian hukum,” jelasnya.
“Presiden Parlemen telah melampaui perannya,” kritik Manon Aubry
Pada akhir bulan November, resolusi yang diusulkan diblokir oleh pemerintahan Parlemen Eropa, yang menganggapnya tidak dapat diterima, dengan alasan bahwa negara-negara anggota belum mengambil sikap. “Kami mengajukan rancangan resolusi pada bulan November. Pasal 117 Aturan Prosedur Parlemen memungkinkan setiap saat untuk meminta pendapat Mahkamah tentang kesesuaian perjanjian internasional dengan perjanjian. Dalam hal ini, kami mengetahui isi perjanjian. Presiden Parlemen, yang merupakan anggota EPP, telah, seingat saya, melampaui perannya,” sesal Manon Aubry, anggota LFI MEP dan salah satu ketua Fraksi Kiri, yang memprakarsai resolusi tersebut.
Di Senat, ketua Komite Urusan Eropa, Jean-François Rapin (LR), mengingat fase ini, namun tidak memiliki pemahaman yang sama. “Kami telah menerima bersama Presiden Larcher Roberta Metsola dan Sekretaris Jenderal Parlemen Eropa, yang memberi tahu kami bahwa dia tidak dapat mendaftarkan resolusi tersebut karena dia belum menerima naskahnya,” jelasnya.
Pada prinsipnya, Jean-François Rapin, seperti anggota EPP lainnya, mendukung cara untuk membawa kasus ini ke Pengadilan. Dia sendiri telah memperjuangkan resolusi terkait hal tersebut, yang diadopsi oleh mayoritas senator pada bulan Desember lalu. (baca artikel kami).
Teksnya, seperti anggota Parlemen Eropa, mengkritik keputusan Brussel yang membagi perjanjian Mercosur menjadi dua teks hukum: perjanjian kemitraan dan perjanjian perdagangan sementara. Pengadopsian yang pertama memerlukan suara bulat dari Dewan, suara positif dari Parlemen dan ratifikasi Dua Puluh Tujuh sesuai dengan prosedur konstitusional masing-masing, yang membuatnya sangat tidak pasti. Perjanjian kedua, yang akan segera ditandatangani, hanya memerlukan mayoritas yang memenuhi syarat di Dewan. Kata ‘tidak’ dari Perancis, yang ditinggalkan oleh Italia, tidak dapat membentuk minoritas yang menghalangi.
Keluhan lain yang dicatat oleh anggota parlemen adalah bahwa atas nama mekanisme penyeimbangan kembali yang dimaksudkan untuk mengimbangi dampak ekonomi dari undang-undang salah satu pihak, peraturan lingkungan hidup Eropa yang baru dapat dihindari. “Hal ini berarti membiarkan suatu bentuk campur tangan negara ketiga terhadap peraturan Eropa,” kata Jean-François Rapin.
“Komitmen dari Komisi tidak mempunyai kekuatan seperti perjanjian”
Kekhawatiran para penentang Mercosur semakin meningkat setelah penarikan, pada tahap akhir, sebuah kalimat dari teks yang diserahkan kepada pemungutan suara Negara-negara Anggota, di mana mereka berjanji untuk tidak menerapkan perjanjian tersebut untuk sementara sebelum diratifikasi oleh Parlemen.
Seperti yang diingat oleh David Corman pagi ini, Sabine Weyand, direktur jenderal perdagangan Komisi Eropa, telah berkomitmen melalui email kepada ketua komite perdagangan Parlemen, Bernd Lange, dan kepada MEP yang bertanggung jawab atas Mercosur, Gabriel Mato, untuk tidak mengabaikan Parlemen dan tidak mengusulkan penerapan sementara perjanjian tersebut.
“Komitmen dari Komisi tidak memiliki kekuatan seperti perjanjian,” kenang Parlemen Eropa Hijau. “Email tidak berarti apa-apa. Itu sebabnya tekanannya harus besar untuk mendapatkan suara seluas-luasnya,” tambah Manon Aubry. “Jika resolusi tersebut diadopsi oleh Parlemen Eropa, komite tersebut harus mengambil tanggung jawabnya,” kata Jean-François Rapin.
Senator tersebut akan menjadi bagian dari delegasi Kelompok Senat Partai Republik yang akan berangkat ke Strasbourg bersama para petani Prancis dan Eropa untuk menentang Mercosur.
