“Undang-undang tersebut akan dibuat di parlemen, bukan di Bercy.” “Pemerintah akan membuat proposal, kami akan berdebat, Anda akan memilih.” Kata-kata yang diucapkan oleh Perdana Menteri pada hari Selasa dalam pidato kebijakan umumnya terdengar manis di telinga para deputi Sosialis yang, karena keadaan, tidak perlu memberikan suara pada mosi kecaman terhadap LFI dan RN yang diperdebatkan pada Kamis pagi.
Karena ‘totem’ lain yang diminta oleh Partai Mawar berdasarkan perjanjian non-sensor, penangguhan reformasi pensiun, juga didukung oleh Sébastien Lecornu. Perdana Menteri telah “memeriksa semua kotak”, menyambut ketua faksi PS di Senat, Patrick Kanner, kemarin.
Dalam euforia kemenangan taktis ini, Sekretaris Pertama PS, Olivier Faure, ingin memanfaatkan dan menegaskan bahwa kelompoknya akan mengusulkan pemberlakuan kembali pajak Zucman terhadap individu kaya, melalui amandemen anggaran, di RMC/BMFTV.
“Tidak terlalu menyebalkan bagi pihak oposisi untuk tidak melakukan kecaman dibandingkan memilih anggaran”
Namun tanpa menerapkan Pasal 49.3, kita perlu mendapatkan suara mayoritas di Parlemen untuk menyetujui naskah anggaran yang diamandemen oleh anggota parlemen dari sayap kiri dan kanan. Dan dalam konfigurasi ini, PS bisa menjadi bahan lelucon. Bisakah dia memilih undang-undang pembiayaan jaminan sosial, yang tentunya akan mencakup penangguhan reformasi Borne, namun juga menurunkan tunjangan sosial atau membekukan dana pensiun hari tua? PS juga tidak boleh abstain karena hampir pasti akan berujung pada penolakan anggaran atau jaminan sosial.
Saya tentu saja kurang berimajinasi, namun saya tidak melihat bagaimana para deputi Sosialis dapat menyetujui pemungutan suara mengenai undang-undang pembiayaan jaminan sosial, jika pemerintah mempertahankan ketentuan-ketentuan tertentu, seperti peningkatan biaya kesehatan,” tegas Senator PS dari Paris, Rémi Féraud.
“Saya rasa kita belum cukup mengukur dampak revolusi jika tidak menggunakan 49.3. Semua orang bisa rugi. Pasal 49.3 dirancang dengan cukup baik untuk periode mayoritas relatif. Pasal ini memungkinkan pemerintah untuk meloloskan anggaran dengan dukungan mayoritas lunak dengan membuat kesepakatan dengan pihak oposisi. Tidak terlalu mengganggu jika pihak oposisi tidak melakukan kecaman dibandingkan memilih anggaran. Tapi kita berada dalam situasi di mana bahkan tidak ada mayoritas relatif dan tidak ada kesepakatan dengan 49.3. oposisi,” kata Anne-Charlène Bezzina, pakar konstitusi, dosen hukum publik di Universitas Rouen dan Sciences Po.
Teks tertentu disembunyikan di trek
Namun, sejak tadi malam, muncul keraguan mengenai pilihan instrumen legislatif untuk menunda reformasi pensiun. Menteri Perburuhan dan Solidaritas yang baru, Jean-Pierre Farandou, menyebutkan teks khusus di 20h de France. Mendengar dari Komite Keuangan Majelis Nasional, Menteri Akuntan Publik, Amélie de Montchalin, memastikan bahwa penangguhan tersebut akan dilakukan “melalui amandemen undang-undang pembiayaan jaminan sosial”. “Saya tidak tahu undang-undang lainnya,” akunya. Perdana Menteri mengkonfirmasi hal ini kepada anggota parlemen pada hari Rabu.
Kendaraan legislatif yang “kurang nyaman” untuk PS karena tidak akan ada 49.3, akui Rémi Féraud. Perdana Menteri mengaku kepada Olivier Faure pada hari Selasa bahwa dia telah mengambil “risiko”. ‘Risiko’ adalah tidak adanya anggaran yang disahkan pada tanggal 31 Desember. Pemerintah kemudian mempunyai dua pilihan: menggunakan undang-undang khusus seperti tahun lalu, atau menyetujui anggaran melalui peraturan. Ini akan menjadi yang pertama di bawah Republik Kelima.
