Tingkat utang Perancis menjadi perbincangan semua orang. Sementara Dana Moneter Internasional (IMF) memperkirakan pertumbuhan yang sangat terbatas (+0,7%) untuk Perancis pada tahun 2025 pada hari Selasa, 14 Oktober, dan “tidaklah cukup jika kita ingin memecahkan masalah keuangan publik melalui pertumbuhan”waktunya tidak lagi untuk ditunda. Oleh karena itu, pemulihan rekening pemerintah harus dimulai dengan anggaran tahun 2026, yang akan disampaikan kepada Dewan Menteri pada hari yang sama. Undang-undang pembiayaan (PLF), yang langkah-langkahnya harus meningkatkan defisit dari 5,4% PDB pada tahun 2025 menjadi 4,7% pada tahun 2026, menyediakan upaya sekitar 31 miliar euro, yang mana 17 miliar di antaranya adalah pengurangan pengeluaran dan 14 miliar pendapatan tambahan. Dan ‘upaya’ ini, meskipun besar, tidak akan terlalu besar untuk menstabilkan utang publik, menurut perkiraan Dewan Analisis Ekonomi (CAE), sebuah badan independen yang berafiliasi dengan Matignon, yang pada hari Kamis, 16 Oktober, menyajikan berbagai pilihan untuk mencegah kemerosotan keuangan publik di tahun-tahun mendatang.
Faktanya, para ekonom CAE (Adrien Auclert, Marie-Apolline Barbara, Xavier Jaravel, Emma Laveissière, Oskar Lastra, Xavier Ragot dan Diego Renaud) memperkirakan bahwa untuk menstabilkan lintasan utang publik, diperlukan “penyesuaian” sekitar 112 miliar euro, atau bahkan 127 miliar euro jika terjadi kenaikan suku bunga. Apa “menstabilkan utang dan melindunginya dari krisis ekonomi di masa depan”mereka menjelaskan. Agar berhasil mengurangi defisit pemerintah di bawah 3% PDB, skenario utama para ahli CAE menetapkan jumlah yang dapat diperoleh mulai tahun pertama sebesar 27 miliar euro (yaitu 0,9% PDB) berdasarkan PLF 2026. Dan pengamatan mereka tidak dapat dinegosiasikan: “Selama penyesuaian ini tidak dilakukan, rasio utang pemerintah dan beban bunga akan terus meningkat”mereka memperingatkan.
Pembekuan dana pensiun hingga tahun 2030 akan menghemat 15,7 miliar euro
Namun bagaimana kita dapat menemukan simpanan tersebut untuk mengisi kesenjangan tersebut? Bagi para ahli CAE, terdapat banyak solusi. Mereka mengidentifikasi tidak kurang dari 170, dan menyajikan satu “kombinasi faktor-faktor yang harus dimobilisasi (…) untuk memicu perdebatan di media dan parlemen”. Dari sisi pengeluaran, sumber daya sebesar 108 miliar euro telah teridentifikasi pada tahun 2030, dimana 34,6 miliar di antaranya adalah bantuan negara: reformasi bantuan pembelajaran, reorientasi MaPrimeRénov’ menuju renovasi skala besar, pengkondisian APL ke tingkat sumber daya tertentu, atau bahkan pengurangan subsidi untuk pendidikan swasta dari 75% menjadi 50%… Semua tindakan yang memungkinkan penghematan sebesar 7,2 miliar euro pada tahun 2026 akan berhasil. Penghematan sebesar 40,4 miliar euro teridentifikasi pada tahun 2030, dimana 14,4 miliar di antaranya pada tahun 2026: peningkatan cakupan asuransi kesehatan tambahan dan partisipasi keuangan pemegang polis (5,5 miliar euro), pengurangan biaya pengobatan yang “dapat dihindari” (1,4 miliar pada tahun 2026, 2,8 miliar pada tahun 2030) atau penerapan tunjangan cuti sakit harian oleh jaminan sosial (0,5 miliar) disebutkan secara khusus, serta pembekuan pensiun hari tua – yang akan menghasilkan 2,6 miliar euro pada tahun 2026 dan 15,7 miliar euro pada tahun 2030 – dan reformasi asuransi pengangguran, dengan pengurangan masa koneksi (di mana seseorang harus bekerja setidaknya enam bulan untuk mendapatkan kompensasi) dari 24 menjadi 20 bulan, yang pada tahun 2030 akan menghasilkan ‘keuntungan’ sebesar 1,9 miliar euro.
Pengembalian pajak perumahan akan menghasilkan hampir 22 miliar euro
Di sisi pendapatan, akan ada lagi 111,4 miliar euro pada tahun 2030. Pilih dari menu: kenaikan pajak tetap dari 30 menjadi 33% (1,2 miliar euro), peningkatan satu poin dalam kurung skala pajak pendapatan (6,8 miliar) dan tarif CSG (14,6 miliar euro), pembekuan skala pajak (1,8 miliar), penghapusan total dan pengurangan pajak sederhana sebesar 10% untuk pensiunan (4,8 miliar), akhir pembebasan pajak untuk lembur dan jam tambahan (1,8 miliar)… atau bahkan pengembalian pajak perumahan. Langkah terakhir yang akan menghasilkan 21,8 miliar euro! Pemberlakuan kembali pajak solidaritas kekayaan (ISF), yang akan menghasilkan keuntungan sebesar 5 miliar euro, kenaikan tarif PPN dan penghapusan tarif yang lebih rendah (19,9 miliar) juga diusulkan. Sebuah koktail yang sangat pahit bagi individu, yang menurut analisis para ahli CAE, memberikan kontribusi terbesar terhadap pemulihan keuangan publik.
Yang terakhir, tiga reformasi struktural lagi dapat menghasilkan penggalangan dana beberapa miliar euro, tepatnya 45,1 euro. Pertama, pengurangan pengangguran sebesar 0,4 poin persentase per tahun selama lima tahun – yaitu tingkat yang dipertahankan antara tahun 2025 dan 2019 – dengan taruhan sebesar €15,1 miliar. Kemudian peningkatan pertumbuhan sebesar 0,1 poin pada tahun 2026 dan 0,2 poin dari tahun 2027 (12,3 miliar), dan terakhir peningkatan partisipasi tenaga kerja lanjut usia, terkait dengan peningkatan usia pensiun menjadi 65 tahun untuk generasi 1964-1968 (17,7 miliar euro).
Secara total, jumlah tersebut cukup untuk mengumpulkan tidak kurang dari 264 miliar euro pada tahun 2030, dan tidak jauh dari 270 miliar euro, sedangkan 4,1 miliar euro tersebut berasal dari perjuangan intensif melawan pajak dan penipuan sosial. Jumlah yang harus dibandingkan dengan 112 miliar euro yang dibutuhkan untuk menstabilkan situasi keuangan publik, dan harus diingat oleh anggota parlemen selama pembahasan anggaran tahun 2026 yang akan dimulai di Majelis Nasional pada tanggal 24 Oktober.
