Lelucon terbaik mempunyai akhir. Dan juga pengendalian anggaran. Meskipun perdebatan RUU Keuangan (PLF) akan dilanjutkan di Majelis Umum, kesimpulan dari musim kedua psikodrama politik-anggaran ini belum sepenuhnya ditulis. Namun para aktor dan penulis debat ini sudah memikirkan semuanya: debat ini akan berakhir dengan skor 49,3.
Jika kelompok sayap kanan dan tengah, seperti para senator LR, yang tetap tidak fleksibel mengenai anggaran di awal tahun (baca artikel kami), telah mengatakan hal ini dengan lantang selama beberapa minggu, maka topik ini lebih sensitif bagi Partai Sosialis. Dan ini memiliki alasan yang bagus: atas permintaan PS, atau lebih tepatnya PS, atau nomor 1, Olivier Faure, Perdana Menteri Sébastien Lecornu berjanji untuk tidak menggunakan senjata nuklir dalam debat parlemen, yaitu Pasal 49(3) Konstitusi, yang memberikan wewenang untuk menyetujui anggaran kecuali ada mosi kecaman yang disahkan.
Namun, dalam beberapa minggu terakhir, pihak Partai Sosialis mulai mengendurkan isu ini. Apalagi permintaan tersebut awalnya tidak dibagikan. “Boris Vallaud, ketua fraksi PS di Majelis, tidak menginginkan hal itu. Begitu pula François Hollande dan teman-temannya,” ungkap seorang pemimpin Sosialis sebelum liburan. Beberapa bahkan menemukan permintaan tersebut pada menit terakhir…
“Pertanyaan tentang 49.3 muncul”
Jika di pihak Majelis, yang melanjutkan pembahasan PLF di komite pada tanggal 8 Januari, dan akan bersidang mulai tanggal 13 Januari, masih terlalu dini untuk membahas masalah ini secara terbuka – “kami tidak akan pernah meminta 49,3,” bantah seorang wakil PS sebelum Natal – beberapa senator Sosialis tidak terlalu rendah hati saat ini. Harus dikatakan bahwa mereka tidak harus mengambil keputusan dalam kasus 49.3, yang hanya menyangkut Rapat Umum.
“Secara pribadi, saya pikir 49,3, dengan teks kompromi di mana setiap orang menjelaskan tuntutan mereka, bisa menjadi jalan keluar,” kata Thierry Cozic, pemimpin faksi PS di Senat, tentang anggaran. Terutama karena “PS, PCF dan aktivis lingkungan hidup harus abstain dari anggaran yang diadopsi di Majelis. Tampaknya rumit,” kata senator dari Sarthe itu. Ketika dia tidak menanyakan apa pun kepada Perdana Menteri, dia menambahkan:
Sébastien Lecornu harus mengambil tanggung jawabnya dengan menggunakan 49.3.
Bagi rekan-rekannya yang lain, Matignon cepat atau lambat harus memikirkannya dengan serius. “Pertanyaan mengenai 49.3 muncul. Kami tidak memintanya, tetapi eksekutif harus menanyakan pertanyaan itu pada dirinya sendiri,” klaim senator ini, yang percaya bahwa tidak ada yang “memalukan” dalam “penggunaan instrumen demokratis dan konstitusional yaitu 49.3.”
“Seri baru dimulai secara politis,” tegas Patrick Kanner
Patrick Kanner, Ketua Fraksi PS di Senat, tidak bertindak sejauh itu. Namun setelah kegagalan komite anggaran gabungan, ia yakin sebuah halaman baru telah terbuka yang memungkinkan Perdana Menteri merevisi komitmennya. “Secara pribadi, saya yakin perkataan Sébastien Lecornu kepada PS pada 49 Maret dihormati di seri pertama, yakni hingga berakhirnya debat parlemen yang diakhiri dengan undang-undang khusus.
Ketua Fraksi PS Majelis Agung ini mengingatkan siapa pun yang mendengarkan, masa ini ada suasana déjà vu. “Kami sudah mengalami situasi ini tahun lalu, dengan pemerintahan Bayrou, dengan penggunaan 49,3 pada bulan Februari, dengan non-sensor berdasarkan perjanjian politik, dalam hal konten. Hal ini layak untuk diselidiki. Tapi ini bukan permintaan,” tegas mantan menteri kota tersebut.
“Melanjutkan perdebatan ketika kita tahu kita tidak bisa mencapai apa pun….”
Selain karena perlunya memberikan anggaran kepada Prancis, hal ini juga merupakan bentuk kelelahan, bahkan kekesalan pihak Prancis, yang diperhatikan oleh anggota parlemen. Oleh karena itu, Thierry Cozic “memiliki perasaan bahwa warga negara kita sedang menunggu pemungutan suara mengenai anggaran dan bahwa kita akan beralih ke hal lain”.
Meskipun Majelis Umum telah merencanakan perdebatan selama hampir dua minggu, salah satu senatornya justru memiliki pertanyaan. “Melanjutkan perdebatan ketika kita tahu bahwa kita tidak bisa berhasil, dan bahwa undang-undang khusus akan sangat merugikan negara dan masih belum ada kejelasan… Saya telah bertemu dengan para wali kota selama sesi harapan. Mereka semua berkata: “Ayo cepat, itu sudah cukup, kita perlu anggaran dan kita harus memikirkan pemilihan kota”.
Jika Sébastien Lecornu mendapat skor 49,3, kami masih harus mencari kesepakatan dengan PS. Dan perubahan yang dilakukan mayoritas senator terhadap teks tersebut, yang menghapuskan biaya tambahan untuk perusahaan besar, tidak membuat segalanya menjadi lebih mudah. “Hak senator mendiskualifikasi Senat karena keras kepala, berlebihan, dan meningkatkan defisit total RUU menjadi 5,3%,” kata Patrick Kanner.
“Permintaan kepada Santa”
Olivier Faure telah setengah membuka kemungkinan perjanjian non-sensor ini dalam sebuah wawancara dengan Libération pada tanggal 11 Desember. “Bagaimanapun, 49.3 bukanlah tongkat ajaib, jika pemerintah menggunakannya tanpa kompromi terlebih dahulu, maka ia akan langsung terkena sensor,” kenang Sosialis Nomor 1 itu. Tanpa mau disebutkan namanya, salah satu pimpinan Fraksi PS di DPR yang akrab dengan isu tersebut juga menyinggung hal tersebut, bahkan sebelum kesepakatan gagal. CMP:
Jika pemerintah membuat 49.3 pada bulan Februari, seperti biasa, kami akan membahas persyaratan non-sensor kami, seperti yang kami lakukan dengan Bayrou.
Setelah anggaran jaminan sosial, yang membuat PS menunda reformasi pensiun dan meningkatkan anggaran rumah sakit, kaum Sosialis akan sekali lagi memberikan tekanan pada eksekutif. Dan daftar belanjaannya terus bertambah. Deputi PS awalnya meminta pendapatan baru sebesar 10 miliar. “Para delegasi menyampaikan permintaan mereka kepada Sinterklas. Itu ideal. Namun antara ideal dan nyata ada jalan,” canda seorang sosialis. Kenyataannya, kaum sosialis kini akan menurunkan pretensi mereka dengan cara yang lebih realistis. “Semua amandemen yang diajukan 10 miliar. Tapi sudah direvisi, hari ini kita kembali ke 7 miliar,” kata Thierry Cozic.
Kaum sosialis sedang menunggu apa yang telah dilakukan oleh para senator sayap kanan untuk memulihkan keadaan. Dimulai dengan biaya tambahan pajak perusahaan untuk perusahaan terbesar. Pemerintah telah menetapkan pendapatan sebesar 4 miliar euro. Amandemen yang disetujui di Majelis Umum menaikkannya menjadi 6 miliar. “Saat ini kami menginginkan 8 miliar,” kata Thierry Cozic. “Ada juga pajak atas perusahaan induk, yang sepenuhnya didevitalisasi di Majelis Umum dan kemudian di Senat. Ada pengembalian sebesar 1 miliar dalam teks pemerintah, sekarang kita kurang dari 100 juta euro. Ada juga IFI (pajak real estat), juga didevitalisasi di Senat. Kami kehilangan 600 juta euro.” Namun, mayoritas senator mempertahankan kontribusi yang berbeda terhadap pendapatan tinggi.
“Kami memiliki sejumlah garis merah, dengan elemen yang ditambahkan ke Senat”
Tapi bukan itu saja. “Kami memiliki sejumlah garis merah, dengan elemen yang ditambahkan ke Senat: tentang tidak adanya penggantian satu dari dua pegawai negeri, tentang AME, tentang hari-hari ketidakhadiran,” tambah senator PS dari Sarthe, yang mencela sikap senator sayap kanan yang begitu memalukan sehingga Senat tidak dilibatkan dalam perdebatan hari ini. Tapi mereka pendendam. Mereka marah kepada Perdana Menteri setelah kepergian Bruno Retailleau yang gagal.”
Pimpinan anggaran para senator PS tetap menyinggung isu “renovasi energi dan Green Fund”, tanpa melupakan tentunya para senator, “masyarakat”. “Kami secara khusus menuntut penghapusan Dilico (sistem tabungan paksa, catatan editor), sebuah instrumen yang dibentuk oleh Senat tahun lalu tanpa keahlian,” kata Thierry Cozic.
“Virtual lebih baik daripada kenyataan”
Untuk saat ini, para menteri Bercy memulai konsultasi baru dengan semua kelompok di Majelis, kecuali LFI dan RN, pada akhir hari Selasa sebelum melanjutkan perdebatan di Majelis. Satu-satunya masalah adalah ada 2.500 amandemen lagi…” kata seorang anggota parlemen PS, yang kesulitan melihat bagi hasil yang diadopsi kali ini. Dengan kata lain, ketika kita berbicara tentang persetujuan anggaran, “kita lebih berada pada dunia maya daripada dunia nyata”. Oleh karena itu, merilis peta 49.3 hanya masalah waktu. “Jika dia ingin membiarkan perdebatan berlangsung di Majelis, dia bisa mengecualikan mereka pada akhirnya,” saran Thierry Cozic.
Bahkan sebelum mereka memulai bagian sulit dari perundingan tersebut, kaum Sosialis sudah bisa puas dengan kemenangan baru: pemerintah tidak lagi menargetkan defisit sebesar 4,7 persen, seperti dalam teks aslinya, namun sekitar 5 persen. Atau level yang diminta oleh PS di Blois pada akhir Agustus saat sekolah musim panas. Sebuah keuntungan awal, namun tidak cukup untuk mencapai non-sensor.
