“Kita membutuhkan anggaran pada bulan Januari dan defisit kita harus dikurangi menjadi kurang dari 5% pada tahun 2026,” kata Sébastien Lecornu dalam pidatonya. matignon23 Desember. Setelah kegagalan panitia gabungan bersama dan banding ke a hukum khusus Untuk menjamin keberlangsungan negara, Kabinet akan kembali berupaya agar UU Pembiayaan Tahun 2026 disahkan pada awal tahun ini. Sebuah tantangan besar bagi pemerintah yang tetap percaya pada kemungkinan untuk menemukan kompromi, seperti halnya dengan RUU Pembiayaan Jaminan Sosial (PLFSS), yang disahkan pada 16 Desember.
Dimulainya kembali pemeriksaan teks pada 8 Januari
Meskipun anggota pemerintah telah secara luas menegaskan kembali bahwa undang-undang khusus ini merupakan tindakan darurat dan sementara, persetujuan akhir anggaran masih memerlukan waktu. Untuk menghindari penyensoran, Sébastien Lecornu pada bulan Oktober setuju untuk tidak menggunakan Pasal 49(3), yang mengizinkan penerapan teks hukum tanpa pemungutan suara. Selain itu, Perdana Menteri juga mengesampingkan kemungkinan penggunaan perintah. Prosedur ini, yang diatur dalam Pasal 47 Konstitusi, memungkinkan pemerintah menerapkan anggaran melalui peraturan jika Parlemen belum mengambil keputusan akhir dalam waktu 70 hari. Batas waktu ini berakhir pada 24 Desember.
Akibatnya, untuk maju ke depan, Majelis Nasional harus melanjutkan pembahasan naskah tersebut pada pembacaan baru. “Kami akan memulainya pada tanggal 8 dan 9 di komite untuk memberikan waktu untuk membahas amandemen tersebut,” jelas ketua komite keuangan Majelis Nasional, Éric Coquerel (LFI), yang berencana untuk memulai diskusi dalam sesi publik mulai tanggal 13 Januari. Perdebatan akan dilanjutkan “berdasarkan teks Senat,” kenang Éric Coquerel. Oleh karena itu, beberapa hipotesis dapat dipertimbangkan. Kecil kemungkinannya bahwa Majelis Nasional akan mengadopsi PLF dengan ketentuan yang sama seperti Senat. Mengingat kegagalan rekonsiliasi antara Senator dan Perwakilan Rakyat, maka program tersebut harus lebih mirip dengan PLFSS. Misalnya, naskah tersebut akan dikirim ke Senat setelah pembacaan baru di Majelis Nasional. Jika perselisihan masih terjadi antara kedua kamar, pemerintah dapat memberikan keputusan akhir kepada para deputi.
Kompromi untuk menghindari 49.3?
Namun, dalam skenario kedua, pemerintah masih harus mencapai kompromi untuk mendapatkan suara positif terhadap anggaran. Sebagai pengingat, pada pembacaan pertama, para delegasi tidak memberikan suara mendukung bagian pendapatan dari PLF, yang berarti menolak teks tersebut. Meskipun Sébastien Lecornu mengatakan bahwa ia “yakin” akan kemungkinan untuk mencapai kompromi, Lecornu telah mengemukakan lima poin prioritas yang menurutnya dapat dicapai kesepakatan: pertanian, perumahan, pembiayaan pemerintah daerah, wilayah luar negeri, dan investasi untuk masa depan.
Batas waktu yang terbatas
Konsultasi, yang dimulai pada hari Senin, 22 Desember, harus dilanjutkan dalam beberapa hari mendatang untuk menemukan kompromi dalam tenggat waktu yang sangat ketat. Parlemen akan menghentikan pekerjaannya pada akhir Februari selama masa kampanye kota.
Bahkan tanpa menggunakan 49.3 atau peraturan pun, pemerintah masih memiliki alat untuk mempercepat diskusi. Kegunaannya memang Pasal 44 ayat 3 UUD memungkinkan eksekutif untuk meminta pemungutan suara pada “seluruh atau sebagian teks” dengan memilih amandemen yang dipertahankan, dan dapat memfasilitasi kompromi. Yang terpenting, “pemungutan suara yang diblokir” ini akan menghindari skenario yang terlihat pada pembacaan pertama, di mana beberapa kelompok telah mengubah bagian pendapatan anggaran, yang pada akhirnya menjadikannya tidak dapat diterima oleh semua kelompok.
