Bagaimana cara menghitung harga di supermarket? Ini adalah pertanyaan yang akan coba dijawab oleh komite investigasi senator yang baru, yang dibentuk minggu ini atas permintaan kelompok lingkungan hidup. Para senator, yang dipimpin oleh pelapor mereka Antoinette Guhl (ahli ekologi) dan presiden mereka Anne-Catherine Loisier (Centrist Union), selama beberapa bulan akan fokus pada margin produsen dan merek ritel besar.
Topik ini berada di titik temu dari beberapa kekhawatiran, baik dari pihak konsumen yang daya belinya melemah akibat inflasi dari tahun 2022 hingga 2024, maupun dari pihak produsen, yang tidak selalu merasa bahwa mereka dibayar pada tingkat yang adil.
“Kita membutuhkan setidaknya satu entitas pengendali untuk ikut campur!” »
Panitia memulai dengar pendapatnya pada 17 Desember dengan mendengarkan pendapat dari kelompok konsumen. Perlunya transparansi mengenai distribusi margin diungkapkan beberapa kali dalam diskusi meja bundar ini. “Konstruksi harga adalah sesuatu yang datanya tidak tersedia secara khusus dan konsumen tidak diberi informasi sama sekali,” keluh, misalnya, Marie-Amandine Stévenin, presiden UFC-Que Choisir. “Saya ingin memberi tahu Anda bahwa di sini saya akan semakin yakin bahwa tanpa kerangka legislatif kita tidak akan berhasil,” bantah Nadia Ziane, direktur layanan hukum dan perlindungan konsumen di National Rural Families Federation. “Kami belum tentu meminta hal ini dipublikasikan, tapi kami membutuhkan setidaknya satu entitas pengendali untuk ikut campur!”
Asosiasi tersebut juga berfokus pada kebijakan pembagian margin antara berbagai departemen distribusi massal. Mengacu pada data Observatorium mengenai harga dan margin produk makanan, UFC-Que Choisir menggarisbawahi bahwa margin yang lebih tinggi terjadi pada produk mentah, “lebih sehat, yang akan sesuai musim, yang bisa bersifat lokal”, dengan mengorbankan produk lain dari merek-merek besar, yang menjadi pemimpin kerugian.
“Konstruksi margin saat ini menimbulkan masalah dalam akses terhadap pangan sehat ini”
Menurut Marie-Amandine Stévenin, margin pada buah segar bisa mencapai 44%, dan pada sayuran hingga 77%. Margin ini “mengisi margin yang kurang penting di departemen lain dan terutama di departemen ultra-proses.” “Jadi kami memang punya kebijakan margin untuk distribusi massal yang tidak mengarahkan konsumen ke produk yang tepat,” kritik pengacara ini. “Bukanlah sebuah kebohongan untuk mengatakan bahwa pembangunan margin saat ini menimbulkan masalah dalam mengakses makanan sehat ini,” Nadia Ziane dari National Rural Families Federation juga khawatir. Perwakilan tersebut tidak meminta merek-merek besar untuk mengurangi margin, namun ‘melakukannya secara berbeda’.
Dengar pendapat ini juga merupakan kesempatan bagi asosiasi untuk merumuskan usulan reformasi, terutama dalam hal mempertimbangkan undang-undang Egalim, yang dihasilkan dari Pernyataan Umum Pangan tahun 2017. Rangkaian teks ini, yang pertama dibuat pada tahun 2018, berisi tentang penyeimbangan kembali hubungan komersial di sektor pertanian dan pangan, dengan memerangi fenomena perang harga antar merek. Ketentuan tersebut berupa penetapan harga berdasarkan harga pokok produksi dengan indikator acuan, pengaturan promosi lebih lanjut, atau bahkan larangan distributor menjual kembali produk pangan di bawah harga yang sama dengan harga belinya, biasanya 10%. Ini adalah “Resale at Loss + 10% Threshold”, atau “SRP+10”, yang dimaksudkan untuk memberikan ruang bernapas yang cukup bagi rantai nilai hulu. Bagi presiden UFC-Que Choisir, mekanisme ini “meleset dari sasaran” dan harus “dicabut”. “Kami memiliki banyak petani yang tidak dapat hidup dari produksi mereka, sementara di sisi lain ada banyak konsumen yang mengatakan kepada kami: Saya tidak dapat lagi mentolerir harga yang mereka tawarkan kepada saya di supermarket,” kata Marie-Amandine Stévenin. François Carlier, delegasi umum asosiasi CLCV (Konsumsi, Perumahan dan Lingkungan Hidup) menyetujui tindakan tersebut. Berdasarkan laporan yang kami miliki, kami tidak melihat adanya keuntungan bagi produsen yang menjadi sasaran kebijakan tersebut.
Meskipun ia mengakui bahwa “tetesan ke bawah” yang dijanjikan belum terjadi, jurnalis Olivier Dauvers yang diwawancarai dengan mereka tetap mengindikasikan bahwa pada kenyataannya mereka “sangat bersalah karena ingin menghapuskan SRP+10 untuk mengurangi margin pada buah dan sayuran”. “Dia berteori bahwa jika kita memaksa distributor untuk menghasilkan uang dari produk yang dipasarkan, mereka akan tiba-tiba menjadi kurang serakah dalam hal produk buah dan sayuran (…) Kecuali jika kita menghapus SRP+10 Anda akan menonjolkan fenomena tersebut, jangan salah,” kata pakar konsumsi dan distribusi massal ini, pembawa acara blog Le Web Grande Conso.
Meningkatkan kapasitas produksi dan menampilkan biaya produksi adalah beberapa opsi yang disebutkan
Menanggapi kenaikan harga pangan – hampir 23% pada periode Januari 2022 hingga Desember 2024 saja – yang disebabkan oleh krisis energi setelah invasi Ukraina, orang-orang yang diwawancarai merumuskan beberapa proposal yang mungkin akan memandu laporan musim semi komisi tersebut.
Federasi Keluarga Pedesaan Nasional, misalnya, menyerukan “pengorbanan harga produk tertentu dan menawarkannya sesuai biaya.” Seratus produk Program Gizi dan Kesehatan Nasional (PNNS) akan terkena dampaknya, “meskipun hal ini berarti meningkatkan margin pada produk yang paling tidak sehat,” jelas Nadia Ziane, direktur departemen hukum dan perlindungan konsumen. Asosiasi juga telah mencoba menyusun kembali anggaran yang diperlukan untuk pembelian produk yang direkomendasikan untuk kesehatan keluarga dengan dua orang tua dan dua anak, dimulai dengan harga pertama “di area penjualan termurah”. “Kami tidak dapat mengumpulkan sekeranjang produk dengan harga kurang dari 533 euro per bulan,” kata Nadia Ziane.
François Carlier, delegasi umum asosiasi CLCV, merekomendasikan peningkatan kapasitas produk untuk produk tertentu guna melonggarkan pasar dan mencegah harga (terutama daging) tetap tinggi secara permanen.
Dalam hal transparansi, jurnalis Olivier Dauvers merekomendasikan bahwa, untuk memandu pilihan konsumen, kita harus bertujuan untuk “mencerminkan harga yang dibayar oleh produsen”, pada produk “yang komponen bahan mentahnya sangat mudah diidentifikasi”. UFC-Que Choisir menyerukan, antara lain, agar ketentuan Egalim “sepenuhnya dihormati dan dipantau sepenuhnya,” dan agar sanksi dijatuhkan jika perlu. Setelah jeda karena libur akhir tahun, komite penyelidikan akan melanjutkan pekerjaannya pada bulan Januari, di tengah masa negosiasi perdagangan.
