Operasi poster atau rencana aksi nyata antar kementerian melawan peredaran narkoba? Dengan melakukan perjalanan ke Istana Luksemburg bersama sembilan anggota pemerintahan lainnya, Sébastien Lecornu ingin meyakinkan para senator, yang berada di balik RUU perdagangan narkoba yang disahkan pada Juni 2025, tentang tekadnya untuk memerangi perdagangan narkoba. Meskipun ada perbedaan dalam strategi, metode dan prioritas, semua senator memberikan suara mendukung pernyataan pemerintah.
“Perang melawan perdagangan narkoba adalah perang gerakan, jaringan yang kita lawan terus berkembang dan menyesuaikan cara tindakan mereka, kita juga harus beradaptasi untuk melawannya. Saya yakin bahwa kita perlu istirahat dan perpecahan ini hanya dapat terjadi dalam dua bentuk: dekriminalisasi atau mobilisasi umum, kami jelas akan memilih solusi kedua,” kata Perdana Menteri khususnya dalam pengantar debat ini.
Perdebatan ini muncul setelah pengumuman Presiden Republik, pada tanggal 16 Desember di Marseille, tentang kenaikan jumlah denda pidana untuk penggunaan narkoba, meningkat dari 200 menjadi 500 euro. “500 euro, karena Anda harus menguras dompet, karena penggunaan narkoba tidak meriah,” jelas Emmanuel Macron. Sebagai pengingat, saudara laki-laki aktivis anti-narkoba Amine Kessaci, Mehdi Kessaci, dibunuh di kota Marseille pada bulan November. Dalam konteks ini, dan setelah melakukan latihan yang sama di hadapan para deputi, Kepala Pemerintahan mengumumkan langkah-langkah pelengkap yang diambil pada bulan Juni 2025.
Mendekatkan status pengedar narkoba ke status teroris
“Debat ini seharusnya memungkinkan kita mempertanyakan tindakan yang telah diambil, apa yang telah berhasil dan apa yang masih harus dilakukan,” jelas Sébastien Lecornu pada pembukaan diskusi. Beberapa jam sebelumnya, kepala pemerintahan telah mengumumkan beberapa langkah yang harus dimasukkan dalam RUU PASTI Menteri Kehakiman, Gérald Darmanin. “Dalam hal penindasan, kita harus memerangi perdagangan narkoba dengan tingkat komitmen dan tekad yang sama seperti kita memerangi terorisme, dan mengapa tidak mengambil inspirasi dari kerangka hukum,” kata Perdana Menteri.
Pemerintah terutama ingin menjadikan rezim bagi para penyelundup narkoba sejalan dengan rezim bagi para teroris dalam hal pengurangan hukuman dan pembebasan bersyarat. Oleh karena itu, pengurangan hukuman tidak boleh lebih dari sepertiga dari pengurangan hukuman yang diucapkan. Pertarungan melawan pencucian uang harus menjadi prioritas. Kami akan mengusulkan penerapan prosedur administratif untuk penyitaan barang-barang mewah, tambah kepala pemerintahan. Menteri Dalam Negeri Laurent Nunez juga menyampaikan pemikirannya tentang kemungkinan penangguhan administratif surat izin mengemudi bagi mereka yang dihukum karena perdagangan narkoba.
“Tidak ada yang akan mempercayai Anda jika Anda mengatakan pertukaran ini bukan bagian dari operasi komunikasi besar-besaran.”
Selain itu, pemerintah ingin memuji hasil pertama undang-undang anti-peredaran narkoba dengan memberikan berbagai data statistik kepada para senator. “Perangkat ini bekerja dengan kapasitas penuh. Di seluruh wilayah nasional, terdapat lebih dari 1.500 larangan publikasi, 166 perintah pengadilan terhadap tuan tanah dan 63 rujukan ke hakim untuk dikeluarkan dari wilayah nasional,” jelas Menteri Dalam Negeri. Dalam kasus pelarangan publikasi, undang-undang perdagangan narkoba mengizinkan prefek untuk mengambil tindakan ini secara langsung. Sementara itu, Menteri Kehakiman melaporkan kemajuan dalam kerja sama peradilan internasional, khususnya dengan Uni Emirat Arab: “Kami memiliki kemajuan signifikan yang harus dicapai, namun saya perhatikan bahwa kemajuan terbaru dengan Uni Emirat Arab sekarang memungkinkan kami untuk melakukan empat belas ekstradisi sejak 1 Januari, meskipun hal tersebut telah diblokir selama lebih dari empat tahun.”
Tidak cukup untuk meyakinkan mantan pelapor komisi senator penyelidikan perdagangan narkoba, Etienne Blanc, yang mengkritik operasi komunikasi pemerintah. “Tidak seorang pun akan mempercayai Anda jika Anda mengatakan bahwa pertukaran ini bukan bagian dari operasi komunikasi besar-besaran yang diinginkan oleh kekuasaan eksekutif dan yang saat ini sedang diambil alih oleh gelombang perdagangan narkoba. Gelombang yang kini melanda Prancis,” kesal Etienne Blanc (LR), senator dari Rhône. Mengingat terus meningkatnya omzet yang dihasilkan oleh perdagangan narkoba, jumlah individu yang terlibat dalam industri ini dan pembunuhan yang terkait dengan perdagangan narkoba, Etienne Blanc mempertanyakan kesukarelaan politik pemerintah. “Seolah-olah para tokoh ingin menunjukkan kekuatan kemauan politik yang secara pribadi saya sendiri ragukan. Namun kami tidak akan menghindar dari kesenangan kami dan kami dengan senang hati menyambut Dewan Menteri yang telah pindah ke Palais du Luxembourg,” kata senator dari Rhône.
Perdana Menteri menjanjikan penerbitan perintah eksekutif secara cepat
Menurut penulis laporan Senat mengenai perdagangan narkoba, pemerintah “menunda-nunda karena enggan menerapkan perintah eksekutif ini.” “Enam bulan setelah diterbitkan, hanya 14 dari 37 keputusan yang diperlukan untuk penerapan nyata undang-undang tersebut yang telah diterbitkan,” tambah Senator Audrey Linkenheld (PS). Di sini juga, Sébastien Lecornu ingin meyakinkan para senator dengan menjanjikan bahwa sekitar dua puluh teks peraturan akan diadopsi dalam beberapa minggu mendatang sebelum undang-undang ini berlaku. Keputusan yang menetapkan status penyesalan harus diterbitkan pada bulan Januari.
Para senator menyerukan penguatan langkah-langkah untuk memerangi pencucian uang
Selain hasil dan pelaksanaan ketentuan yang diadopsi oleh Parlemen, para senator dari berbagai kelompok meminta pemerintah untuk terus mewaspadai berbagai cara untuk memerangi perdagangan narkoba. Misalnya, ketua Komisi Penyelidikan Kejahatan Keuangan dan Kejahatan Terorganisir, Senator Raphaël Daubet (RDSE), menyerukan kepada pemerintah untuk memberantas pencucian uang, “persimpangan jalan wajib untuk semua perdagangan manusia”. “Meskipun persenjataan hukum yang Anda anggap kuat, perjuangan melawan pencucian uang mengalami kegagalan karena kurangnya strategi struktural,” memperkirakan senator dari Lot, yang memperkirakan jumlah pencucian uang tahunan mencapai 38 hingga 50 miliar euro.
“Mari kita berhenti mengulangi bahwa kita harus merugikan penjahat jika kita hanya memulihkan 2% aset kriminal,” kata senator berhaluan tengah Isabelle Florennes. “Bank tidak bisa terus-menerus mengabaikan perdebatan ini. Kita tidak bisa menunjukkan ketegasan tanpa kompromi dan, di sisi lain, menoleransi sikap lunak terhadap mereka yang mengizinkan pencucian uang,” lanjut Jérémy Bacchi (PCF).
“Penting untuk menyesuaikan pidato dengan kelompok sasaran dan menghindari jebakan moralisasi”
Terakhir, para senator di sisi kiri ruang rapat menyayangkan pemerintah tidak mengambil tindakan lebih banyak di bidang pencegahan dan dukungan. “Penting untuk menyesuaikan wacana dengan kelompok sasaran dan menghindari jebakan moralisasi. Dalam hal ini, kami tidak yakin bahwa pengumuman Presiden Republik tentang kenaikan denda tetap bagi konsumen dari 200 menjadi 500 euro merupakan jawaban atas rekomendasi ini,” kata Audrey Linkenheld (PS). Sebaliknya, Menteri Dalam Negeri mengambil “tindakan tegas dan berkelanjutan terhadap konsumen.” Senator Sosialis itu juga meminta peluncuran “Babak II” Komisi Penyelidikan mengenai pencegahan dan dukungan.
Sementara itu, senator pemerhati lingkungan dari Bouches-du-Rhône, Guy Benarroche, teman Amine Kessaci, percaya bahwa kemunduran negara di lingkungan tertentu terkait langsung dengan kemajuan perdagangan narkoba. “Sebaliknya, kami percaya bahwa spiral serangan kejahatan terorganisir terhadap pakta republik kita dimulai dengan ditinggalkannya pakta republik di antara sesama warga negara kita.
