Dalam iklim disiplin anggaran ini, kali ini Senat memilih alokasi yang lebih tinggi pada Kamis pagi selama pembahasan bagian anggaran misi pertahanan. Undang-Undang Pemrograman Militer (LPM) periode 2024-2030 memberikan tambahan 3,2 miliar euro pada tahun ini. Pada tahun 2026, pemerintah juga telah merencanakan ‘pajak tambahan’ sebesar 3,5 miliar euro lagi. Oleh karena itu, anggaran militer akan meningkat sebesar 6,7 miliar euro dibandingkan tahun 2025, menjadi 57,1 miliar euro.
“Ketidakjelasan anggaran”
Seperti biasa ketika membahas alokasi anggaran Misi Pertahanan, pelapor Komisi Keuangan, Dominique de Legge, meskipun telah berupaya keras, bersikap keras terhadap pernyataan pemerintah, dengan mengecam bentuk “ketidakjelasan anggaran”, “ketidakjelasan mengenai realitas angkatan bersenjata kita” dan “hal ini menunjukkan adanya ambisi yang kekurangan dana”. “Kita tidak bisa sekaligus menunjukkan ambisi dalam undang-undang pembiayaan awal, dan mengakhiri pengelolaan pembiayaan tambahan biaya secara sistematis dengan membatalkan alokasi untuk program lain atau menunda belanja untuk tahun berikutnya,” kritiknya setelah menghitung penangguhan belanja pada akhir tahun 2024 sebesar 8 miliar, tidak termasuk biaya pegawai.
Terkait wajib militer sukarela yang diumumkan bulan lalu oleh Emmanuel Macron, pelapor belum menemukan terjemahan anggarannya. “Bagaimana terjemahan anggarannya secara konkrit dalam hal infrastruktur, peralatan dan biaya operasional?” tanya Dominique de Legge.
Inilah sebabnya, seperti rekan-rekannya, ketua Komite Urusan Luar Negeri dan Pertahanan, Cédric Perrin, secara khusus menyerukan pembaruan Undang-Undang Pemrograman Militer. Pembaruan ini akan dilakukan “pada minggu-minggu pertama” tahun depan, Menteri Angkatan Bersenjata dan Urusan Veteran, Catherine Vautrin, menegaskan. Ditentukan bahwa dinas militer akan dibiayai pada tahun 2026 sebesar 100 juta euro, dimana 10 juta untuk gaji, 50 juta untuk peralatan dan 40 juta untuk infrastruktur; anggarannya akan ditingkatkan menjadi 2,3 miliar antara tahun 2026 dan 2030.
“Hal ini juga merupakan upaya untuk konsisten dengan target baru NATO sebesar 3,5% dari PDB (untuk pengeluaran militer) pada tahun 2035,” kenangnya, dengan hati-hati “meletakkan upaya signifikan ini dalam perspektif pengeluaran militer yang dikeluarkan oleh Perancis selama Perang Dingin.”Alokasinya berfluktuasi antara 3,5% dan 6% dari PDB,” katanya.
“Melangkah lebih jauh dalam hal loyalitas”
Sementara Kepala Staf Angkatan Bersenjata, Fabien Mandon, baru-baru ini mengundang pejabat terpilih untuk bersiap menghadapi “kejutan” dengan Rusia “dalam waktu tiga, empat tahun”, Program 178, yang bertujuan untuk menciptakan kondisi pelatihan yang lebih baik dan memelihara peralatan untuk pertempuran intensitas tinggi, telah meningkat sebesar 11% pada tahun 2026. Sama seperti pengeluaran untuk mendukung tentara yang meningkat sebesar 3%.
Sebab, seperti diingatkan Fabien Mandon, untuk mendorong bintara tetap menjadi tentara, harus ada upaya untuk memperbaiki taraf hidup prajurit dan keluarganya. Pada tahun 2026, 159 juta euro lainnya ditujukan untuk meningkatkan taraf hidup dan kondisi kerja tentara.
Catherine Vautrin menegaskan “bahwa kita harus melangkah lebih jauh dalam bidang loyalitas”. Mengenai upaya yang dialokasikan untuk misi pertahanan, menteri mengingatkan “bahwa upaya persenjataan kembali bukanlah sebuah keunikan Perancis. Ini adalah norma di Eropa. Semua negara mempersenjatai kembali. Negara-negara Baltik meningkatkan anggaran mereka antara 33 dan 28% untuk menghadapi Rusia, yang menghabiskan 40% anggarannya untuk pertahanan.”
Di sisi kiri, Partai Sosialis, melalui Senator Rachid Temal, memberikan suara mendukung alokasi tersebut, sambil menyerukan pemerintah untuk lebih transparan dan “keterlibatan Parlemen yang lebih baik”. Suatu hal yang dia setujui dengan Dominique de Legge. “Semakin besar peningkatan anggaran, semakin tulus informasi dari Parlemen (…) Anda tidak dapat, pada saat ini, membuat Prancis sadar akan ancaman yang ada (…) menyembunyikan tingkat persiapan untuk perang,” ia menggarisbawahi, menjelaskan bahwa ia mengetahui informasi tertentu, seperti “sejumlah rekan”.
Presiden kelompok lingkungan hidup, Guilaume Gontard, mengindikasikan bahwa ia “memiliki pandangan yang sama” dengan lembaga eksekutif, tanpa “setuju bahwa anggaran negara juga menurun secara paralel, terutama anggaran yang memungkinkan kita untuk merespons ketergantungan kita pada energi dan pupuk Rusia.”
Komunis mengecam ‘obsesi perang’ Emmanuel Macron
Senator Komunis Michelle Gréaume membandingkan upaya pertahanan dengan pemotongan pendidikan, layanan kesehatan atau bahkan dana publik. “Untuk membuat para pekerja menelan kelebihan persenjataan ini, Anda tidak lagi ragu-ragu untuk menciptakan iklim yang menakutkan bagi generasi muda kita,” ia mengecam “obsesi agresif” Emmanuel Macron.
Senator tersebut menganjurkan pembentukan tentara “yang hanya berfungsi untuk pertahanan ketat wilayah nasional, infrastruktur, dan penduduk kita” terhadap “anggaran yang mengatur persenjataan berlebihan dan logika proyeksi eksternal”.
Senator berhaluan tengah tersebut tidak berhasil mempertahankan amandemen yang bertujuan mengurangi alokasi pertahanan sebesar 1,7 miliar untuk menyelaraskan kebutuhan untuk menjaga keuangan publik tetap terkendali dengan peningkatan alokasi yang signifikan dibandingkan perkiraan.
Dalam pendapatnya yang tidak menyenangkan, menteri mengingat bahwa antara tahun 2009 dan 2015, “satu dari dua resimen ditutup dan 50.000 posisi dihilangkan. Jadi dalam hal penghematan, kementerian telah memberikan kontribusi yang sangat besar,” bantahnya.
