Hal ini merupakan bagian dari serangkaian perubahan simbolis yang dilakukan oleh pelapor umum Komisi Keuangan, dan lebih luas lagi dari sayap kanan senator, dalam upaya mereka untuk melakukan upaya yang lebih besar dalam bagian pengeluaran anggaran tahun 2026. Jean-François Husson (LR) mengusulkan untuk meningkatkan pengurangan anggaran bantuan pembangunan publik, yang sudah terlibat erat dalam proyek awal pemerintah, sebesar 200 juta euro lagi, menjadi sebesar 700 juta euro. “Saat ini kita mempunyai pilihan antara membiarkan posisi Perancis dilemahkan oleh memburuknya rekening negara kita dan tidak mampu membiayainya besok atau lusa, atau membuat pilihan yang memerlukan penargetan,” pembelaannya.
“Saya tidak bisa terus-menerus menggerogoti kredit seperti ini,” kata Alain Joyandet (LR)
Senat tidak ingin melakukan lebih dari upaya yang termasuk dalam rancangan undang-undang pendanaan yang sudah ekstensif. Ruang rapat menolak amandemen tersebut pada 9 Desember dengan 270 suara mendukung dan 123 menentang. Hanya tiga senator sentris dan tiga senator RN yang ingin mendukung hak senator dalam pemilu tersebut. Tidak cukup untuk menjadi mayoritas.
Fraksi LR juga mengalami kehilangan suara. Tujuh orang memberikan suara menentang, seperti mantan ketua Komite Urusan Luar Negeri Christian Cambon, atau bahkan Alain Joyandet, yang khawatir dengan “pukulan buruk” yang terjadi tahun lalu. “Saya tidak bisa terus-menerus menggerogoti penghargaan semacam ini. Saya sebagai orang Galia tidak bisa menerima hal ini,” membenarkan mantan Menteri Luar Negeri yang membidangi Kerjasama dan Francophonie di bawah pemerintahan Nicolas Sarkozy. Ada juga lima orang yang abstain, termasuk mantan juru bicara pemerintah Bayrou, Sophie Primas.
Meskipun ia setuju untuk menyuarakan pendapatnya yang mendukung amandemen tersebut, ketua Komite Urusan Luar Negeri saat ini, Cédric Perrin, tidak menyembunyikan kekhawatirannya mengenai pemotongan tersebut yang berisiko melemahkan “pengaruh kami di dunia”, terutama di badan-badan PBB.
Sepertiga sumber daya yang lebih sedikit sejak tahun 2023
Namun, pengurangan yang awalnya diusulkan kabinet mendapat lampu hijau dari Senat. Majelis Tertinggi memilih untuk menyetujui anggaran pemerintah untuk bantuan pembangunan, yang menunjukkan penurunan sebesar 700 juta euro dalam satu tahun. Tahun lalu, sumber daya misi telah berkurang sebesar 2 miliar euro. Dalam waktu tiga tahun, anggaran tersebut akan turun sepertiganya.
“Misi ini benar-benar hancur karena pemotongan anggaran yang, jika kita terus melakukan hal ini, akan menempatkan kita dalam situasi ketidakberlanjutan anggaran,” Raphaël Daubet (RDSE), salah satu dari dua pelapor Komite Keuangan memperingatkan. Senator dari Lot memperingatkan dalam debat Selasa lalu bahwa Perancis “tidak dapat memenuhi sebagian kewajiban multilateralnya untuk pertama kalinya tahun ini” dan bahwa “risiko reputasi” adalah “tinggi”.
“Tidaklah melanggar hukum untuk mempertanyakan ukuran dan kualitas pengeluaran kami”
Michel Canevet (Centrist Union), pelapor lainnya, memberikan pandangan yang berbeda, dengan menekankan bahwa alokasi anggaran tetap 20% lebih tinggi dibandingkan tahun 2017, dan bahkan 53%, dengan mempertimbangkan perubahan besaran kontribusi terhadap kebijakan pembangunan Eropa, diserap ke dalam retribusi yang ditujukan untuk Uni Eropa. “Dalam konteks anggaran yang memburuk, mempertanyakan ukuran dan kualitas pengeluaran kita bukanlah tindakan yang melanggar hukum,” kata senator dari Finistère. Dan untuk fokus secara khusus pada “distribusi pengeluaran secara geografis dan tematis” dalam hal bantuan pembangunan.
Menteri Eropa dan Luar Negeri, Jean-Noël Barrot, menjelaskan bahwa dia mendukung pengurangan pengeluaran yang dapat dikelola, dan bukan pada sumber daya operasional, yang penting bagi jaringan diplomatik Prancis. “Kemampuan untuk memberikan pengaruh secara eksternal bergantung pada kekuatan dari dalam, dan terutama pada kekuatan anggaran kita. Itulah sebabnya kementerian, atas permintaan Perdana Menteri, tetap berpegang pada tujuan yang telah ditetapkan,” pembelaannya. Dia mengatakan amandemen Husson akan menarik dana operasional dari kedutaan besar Prancis, semakin mengurangi bantuan kemanusiaan dan “merusak pengaruh kami.”
Di LR atau di Uni juga disebutkan bahwa tren di Perancis tidak terisolasi. “Kami bukan satu-satunya negara donor besar yang menghadapi tantangan anggaran untuk mengurangi jumlah kewajiban internasionalnya,” kata tokoh berhaluan tengah, Alain Cazabonne. Contoh yang paling terkenal adalah di sisi lain Samudera Atlantik. Musim panas ini, Amerika Serikat membubarkan USAID, badan federal untuk pembangunan internasional.
Sebuah ‘kerusakan’ yang ‘bertentangan dengan kewajiban internasional kami’, menurut senator PS Patrice Joly
Sebuah simbol buruk yang tidak boleh ditiru menurut kelompok sayap kiri, yang memiliki kesempatan selama perdebatan untuk mengecam pemotongan baru pada misi anggaran ini, yang diberikan 3,7 miliar euro dalam undang-undang pembiayaan. Bagi Patrice Joly (PS), pengurangan baru ini merupakan “keputusan” yang “bertentangan dengan kewajiban internasional kami”. Beberapa anggota parlemen sayap kiri mengingatkan bahwa Prancis mengingkari janji undang-undang 4 Agustus 2021. Undang-undang pemrograman ini terkait dengan pembangunan inklusif dan perjuangan melawan kesenjangan global dengan syarat Prancis akan menghabiskan 0,7% dari pendapatan nasional bruto (GNI) untuk bantuan pembangunan publik pada akhir tahun 2025. Atau sekitar dua puluh miliar euro berdasarkan perkiraan GNI INSEE.
“Kita membuat negara-negara termiskin membayar defisit kita, padahal yang harus kita lakukan hanyalah mencari sumber daya, itulah sumber dayanya,” tambah rekannya Marie-Arlette Carlotti. Setelah banyak mengkritik dampak kesehatan di negara-negara yang mendukung program ini, para pemerhati lingkungan juga mengecam perhitungan buruk yang dilakukan pemerintah dan mayoritas senator. “Prancis membayar sekitar 25 juta dolar per tahun kepada UNDP (Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa, catatan editor) namun UNDP membeli barang dan jasa senilai 30 hingga 40 juta euro dari Prancis setiap tahun! »
Sebuah amandemen diadopsi, yang didukung oleh kelompok sayap kanan, tetapi juga oleh kelompok RDSE dan RDPI, untuk meningkatkan sumber daya yang dikerahkan oleh organisasi masyarakat sipil. Namun amandemen tersebut dibiayai oleh pengalihan alokasi dana dalam misi tersebut.
