Selama tiga tahun, tidak ada satu pun anggaran yang dipilih tanpa menggunakan 49.3. Pemungutan suara Selasa depan mengenai anggaran jaminan sosial untuk tahun 2026 adalah sebuah peristiwa, bahkan dengan mayoritas yang sangat tipis yaitu tiga belas suara. Dalam Majelis Nasional yang terpecah-pecah, bahkan tanpa mayoritas relatif, pemerintahan Sébastien Lecornu berhasil meloloskan RUU tersebut. Hal ini luar biasa karena setahun yang lalu, pemerintahan Michel Barnier terpengaruh oleh teks ini, yang menyebabkan dia mengundurkan diri.
Anggaran kompromi ini, karena merupakan anggaran yang satu, dibangun dengan susah payah. Sejak pengangkatannya pada bulan Oktober, Perdana Menteri telah melakukan negosiasi dengan semua kelompok parlemen. Satu per satu. Dan sampai saat terakhir. Selasa ini, sesaat sebelum pemungutan suara, pemerintah mengusulkan amandemen untuk meningkatkan belanja Ondam (target nasional belanja asuransi kesehatan). Konsesi pada menit-menit terakhir kepada kelompok Ekologis, yang berarti kelompok tersebut abstain dari posisi mayoritas. Sejak saat itu, pemungutan suara pada RUU pembiayaan jaminan sosial, PFLSS yang terkenal, hampir tercapai, meskipun ada tentangan keras dari RN dan LFI. “Kami menghindari kerusakan,” kata Cyrielle Chatelain, presiden Ecologists Group.
Namun sebagian besar kompromi telah dibangun jauh sebelumnya, mulai dari penangguhan reformasi pensiun yang diberikan kepada PS, dengan janji Sébastien Lecornu untuk tidak menggunakan 49.3, sebuah pasal dalam Konstitusi yang dianggap mengganggu opini publik.
Kiri-Kanan: kesenjangan antara Wauquiez dan Retailleau
Kelompok sayap kanan Partai Republik, yang dipimpin oleh Laurent Wauquiez, juga melakukan negosiasi. Saya tidak melihat di mana letak defisit anggaran di PLFSS,” kata wakil LR (Territoire de Belfort), Ian Boucard, salah satu dari 18 deputi LR yang mendukung anggaran di semua saluran TV. Dalam komentarnya ia berfokus pada Bruno Retailleau, ketua LR, yang telah memenuhi syarat rancangan anggaran untuk jaminan sosial. Fakta bahwa hanya tiga anggota parlemen LR yang memberikan suara menentang, dan mayoritas mengikuti posisi abstain Laurent Wauquiez, melemahkan otoritas mantan Menteri Dalam Negeri tersebut.
Banyak yang memberi ke kiri, sedikit ke kanan: Sébastien Lecornu, yang tidak pernah berhenti mengulangi bahwa ini “bukan anggaran pemerintah tetapi anggaran Parlemen”, berhasil ketika pendahulunya gagal. Itu adalah kemenangannya, itu adalah metodenya.
Cakrawala: mayoritas semakin berkurang
Sejarah juga akan menunjukkan bahwa blok sentral (Renaissance, MoDem dan Horizons), yang seharusnya didukung oleh pemerintah, kini runtuh. Kelompok partai Édouard Philippe sebagian besar abstain dalam pemungutan suara. Walikota Le Havre percaya bahwa terlalu banyak kelonggaran telah diberikan kepada sayap kiri, terutama penangguhan reformasi pensiun, yang sangat tidak dia setujui. Sembilan deputi dari kelompoknya masih mendukung anggaran tersebut.
Perdana Menteri, yang tidak berada di ruang rapat pada saat pemungutan suara untuk mengizinkan Parlemen berunding, menanggapinya di media sosial. “Mayoritas tanggung jawab ini menunjukkan bahwa kompromi bukanlah sebuah slogan: kompromi memungkinkan kita mencapai kemajuan demi kepentingan bersama,” tulisnya tanpa basa-basi. Ia sadar, kini ia menghadapi tantangan lain, yang bahkan lebih sulit lagi: yaitu meloloskan APBN tahun 2026. “Ini akan sulit. Bahkan mungkin lebih sulit dibandingkan beberapa minggu terakhir,” akunya. “Tetapi kerangka berpikir pemerintah tidak akan berubah: kepentingan publik adalah yang utama, tanpa menyerah pada kegembiraan atau agenda pemilu.”
Seperti yang biasa ia lakukan, ia juga menggunakan opini publik sebagai buktinya: “Orang Prancis sudah muak dengan kekacauan ini. Mereka ingin kita bergerak maju, mengambil keputusan, melindungi (…) Melayani negara berarti tetap pada jalurnya.” Orang yang menggambarkan dirinya sebagai “Perdana Menteri terlemah di Republik Kelima” dan sebagai “biksu tentara” tidak akan punya waktu untuk menikmatinya. Rintangan pertama telah dilewati. Yang berikutnya lebih tinggi, namun memiliki sedikit momentum.
