Peluang untuk mengenakan pajak atas kekayaan terus memicu perdebatan publik, sementara 1% orang terkaya menguasai 27% kekayaan nasional. Dan bukan perbedaan pendapat yang kuat mengenai pajak Zucman—atau bahkan versi ringannya—yang akan menyebabkan orang mengatakan sebaliknya. Segala sesuatunya perlu ditinjau ulang, saran Dewan Pemotongan Wajib (CPO), dengan menyebutnya sebagai hal yang ‘kompleks’, ‘tidak setara’, ‘sumber distorsi ekonomi’ atau bahkan ‘tidak efektif sehubungan dengan tujuan kebijakan publik’. Dalam laporan yang diterbitkan Senin ini, lembaga independen yang terkait dengan Pengadilan Auditor, dipimpin oleh Pierre Moscovici, sedang mencari opsi untuk reformasi. Hal ini mengungkap dua skenario alternatif berdasarkan perluasan basis, pengurangan tarif pajak warisan berdasarkan hukum adat, dan pengenaan pajak atas pendapatan ekonomi non-profesional dari perkebunan tertinggi.
Menuju pajak yang “lebih netral, sederhana dan lebih diterima”?
Meskipun ada akumulasi berbagai pajak yang mempengaruhi aset (kepemilikan, pengalihannya, pendapatan, pajak real estat, pajak properti, pajak warisan, CSG, biaya notaris atas transaksi real estat, dll.), hasilnya tidak seperti yang diharapkan, para ahli menganalisis. Jika kebijakan ini memungkinkan untuk memasukkan puluhan miliar euro ke kas negara untuk membiayai sebagian layanan publik (113,2 miliar euro pada tahun 2024), maka hal ini akan menyebabkan “distorsi signifikan dalam alokasi tabungan” dan gagal “menjamin kesetaraan vertikal dan horizontal antar rumah tangga”. Dampak yang cenderung menjadi lebih kuat “di bawah dampak ganda dari penuaan populasi dan penurunan era puncak kepemilikan aset,” laporan tersebut memperingatkan.
Menghadapi pengamatan ini, CPO mengandalkan revisi pajak transmisi agar menjadi “lebih netral, sederhana dan lebih diterima”. Oleh karena itu, para ahli merekomendasikan untuk membatasi langkah-langkah yang mengarahkan tabungan ke real estat dan asuransi jiwa dibandingkan aset lainnya, untuk memfasilitasi pemberian di muka kepada keluarga, termasuk keluarga besar, dan pada akhirnya untuk meningkatkan kontribusi aset tertinggi guna memperbaiki sifat regresif perpajakan terhadap pendapatan ekonomi mereka. Salah satu prioritasnya adalah “reformasi seluruh sistem pajak transmisi,” dimulai dengan perluasan basis pajak yang sejauh ini “terluka” oleh celah dan pengecualian pajak, sebagai imbalan atas “penurunan tarif, baik secara langsung maupun tidak langsung.”
Dua jalur reformasi yang diusulkan
Berdasarkan inventarisasi ini, CPO merumuskan dua opsi reformasi. Skenario pertama menyebutkan: melengkapi perpajakan atas uang tunai yang disimpan di perusahaan induk dalam jangka waktu yang lama dengan pajak diferensial yang mencakup transfer tertinggi dan memperhitungkan aset profesional, untuk membatasi risiko optimalisasi pajak. Proposal kedua yang “lebih ambisius” mengusulkan untuk menghubungkan pajak yang dibedakan atas aset non-profesional dengan pengurangan pengecualian yang diberikan oleh Pakta Dutreil, sebuah ceruk pajak yang populer di kalangan bos yang utilitasnya “tampaknya tidak sesuai dengan biaya saat ini.”
Keduanya akan “mengurangi distorsi yang terkait dengan pajak kekayaan, sekaligus memastikan distribusi beban pajak yang lebih seimbang di kalangan masyarakat,” laporan tersebut menyimpulkan. Cukup untuk memberikan lebih banyak bahan bakar bagi pembahasan anggaran, yang sulit untuk dimulai. RUU pembiayaan saat ini sedang diperiksa oleh Senat, sebelum pemungutan suara pada tanggal 15 Desember, diikuti oleh komite gabungan. Masih harus dilihat apakah hasilnya akan positif, hal ini tidak terjadi pada anggaran jaminan sosial, yang berakhir dengan kegagalan minggu lalu.
