Manfaat pajak yang terkait dengan aset “lebih tinggi daripada produk perpajakan atas pendapatan modal,” kata Dewan Pengurangan Wajib (CPO) pada hari Senin, didukung oleh Pengadilan Audit. Jelas bahwa lebih dari separuh pajak tersebut tidak dibayar karena berbagai pengecualian dan pengurangan. Inilah sebabnya mengapa laporan CPO merekomendasikan perombakan besar-besaran dalam perpajakan, yang membebani tabungan dan aset orang-orang Perancis – terutama orang-orang terkaya.
Di tengah perdebatan anggaran, CPO mengusulkan berbagai cara dan rekomendasi, “secara umum netral bagi keuangan publik”… namun tidak untuk (semua) rakyat Perancis. Keadaan.
1. Turunkan plafon Livret A… dan kenakan (sebagian) bunganya
Secara simbolis, tidak diragukan lagi bahwa hal ini merupakan ide yang paling eksplosif yang dikemukakan oleh CPO: para penulis laporan tersebut menyesalkan bahwa perpajakan saat ini “memfokuskan penghematan pada produk ini atau itu, dengan mengorbankan fluiditas pasar real estate dan pembiayaan perekonomian”.
Misalnya, CPO mengusulkan untuk menurunkan batas atas penghematan yang diatur (€22.950 untuk Livret A, €15.300 untuk LDDS, dll.) “untuk membatasinya secara eksklusif pada penghematan preventif”. Namun juga mengenakan pajak atas bunga yang melebihi batas atas tersebut. Karena jika tidak mungkin untuk menyetor lebih dari € 22,950 dalam A-book, bunga yang timbul ketika batas atas tercapai terakumulasi, tumbuh pada gilirannya dan tetap tidak kena pajak. Secara umum, seluruh “pendapatan modal” akan diintegrasikan kembali ke dalam pendapatan pajak acuan.
Sebagai pengingat: pada tahun 2024, 83% masyarakat Perancis akan memiliki A-booklet (58 juta). Jumlah terutang rata-rata adalah €7.482, namun jumlah terutang median hampir tidak melebihi €1.500. Hanya 13% orang Prancis yang memiliki “langit-langit” A-book… atau lebih.
2. Merevisi perpajakan polis asuransi jiwa
CPO juga mencatat bahwa separuh rumah tangga Perancis memiliki setidaknya satu kontrak asuransi jiwa… seringkali dengan pajak yang menguntungkan. Dan terutama dalam hal warisan: oleh karena itu ia mengusulkan untuk “mendekatkan perlakuan pajak atas jumlah yang ditransfer melalui polis asuransi jiwa dengan semua transfer” dalam kasus warisan. Defisit Negara: maksimum 532 juta euro.
Hal ini berarti, hanya bagi kelompok terkaya, menghilangkan diskon €152.500 khusus untuk jenis produk ini dan secara ketat menerapkan skala pajak warisan “dari kelompok marjinal sebesar 20%,” tulis CPO. Dengan kata lain: bagian yang, dalam garis langsung dan di luar pengurangan €100,000 per ahli waris, dimulai dari €15,932.
3. Real estate: “LMNP” menjadi sorotan
Pajak properti dianggap ‘sangat tidak setara’ oleh CPO karena sebagian besar bergantung pada nilai properti dan sedikit bergantung pada pendapatan pemiliknya. Demikian pula, kepemilikan real estate “tidak memberikan kontribusi progresif dari rumah tangga dengan aset yang sangat tinggi terhadap pengeluaran pemerintah.” Jelas bahwa orang-orang terkaya membayar terlalu sedikit dibandingkan dengan aset mereka… dan pendapatan mereka.
Oleh karena itu, CPO menyarankan, misalnya, untuk menyesuaikan sistem pajak keuntungan modal atas rumah kedua. Tapi juga – dan yang terpenting? – selanjutnya “menyatukan” sewa “dasar” dan sewa “perabotan”: penyusutan real estat tidak dapat lagi dikurangkan, dan akan ada pengurangan sekaligus sebesar 40%.
4. Warisan: tarif dikurangi, basis lebih luas
CPO menerapkan “tarif tinggi” pada sumbangan dan warisan terbesar (hingga 45% tepat di atas 1,8 juta euro per ahli waris)… namun Anda dapat menghindari hal ini dengan berbagai pengecualian. Dia memberikan contoh yang mencolok: warisan senilai 5 juta euro dikenakan pajak sebesar 39,3% “tanpa optimasi”, tetapi hanya… 2,1% dengan menggabungkan – secara hukum – keuntungan dari “Pakta Dutreil” dan “mutilasi”.
“Di bawah dampak ganda dari penuaan populasi dan penurunan era kepemilikan aset, dekade mendatang akan ditandai dengan perpindahan warisan secara besar-besaran, demi kepentingan pembayar pajak yang semakin tua, yang akan memperkuat konsentrasi aset yang sudah tinggi,” catat CPO.
Itu sebabnya dia menyarankan untuk memperluas basis pajak sekaligus menurunkan tarif maksimum. Dan mengingatkan bahwa Dewan Konstitusi tidak melarang penyertaan aset profesional dalam dasar pajak aset… yang dapat berarti akhir dari “Pakta Dutreil” yang sangat kontroversial.
5. Mengurangi “biaya notaris”
Terakhir, CPO mengusulkan untuk mengurangi “biaya pengalihan barang berharga”, yang lebih dikenal sebagai “biaya notaris”, yang dibayarkan dalam setiap transaksi yang melibatkan real estat.
Secara konkret, hal ini berarti menurunkan “batas atas bagian departemen (…) dengan mengkompensasi defisit departemen,” tulis CPO, yang percaya bahwa tingginya jumlah tersebut “memberikan tekanan pada transaksi real estat” – dan oleh karena itu memperlambat penjualan real estat.
