Lebih dari 2,300 amandemen RUU Keuangan (PLF) 2026 sedang menunggu keputusan di Senat. Langkah-langkah simbolis tertentu dari teks asli harus dikerjakan ulang atau menjadi bahan perdebatan ekstensif. Amandemen juga dapat memicu perdebatan sengit antara sayap kanan dan kiri.
Apa yang akan terjadi dengan skala pajak penghasilan tahun 2026?
Salah satu hal yang menarik dari pembahasan pada bagian pertama adalah mengenai besaran kelompok pajak penghasilan. Namun, jika revaluasi skala inflasi ini secara tradisional merupakan praktik yang diulang-ulang dari hukum keuangan ke hukum keuangan, maka hal ini tidak wajib. Untuk mencari penghematan, pemerintah tidak memasukkannya ke dalam daftar tahun ini. Para deputi memberikan suara mendukung pengindeksan semua tahapan, Senat harus fokus pada pembaruan tahapan.
Perdebatan terjadi kanan versus kiri pada tingkat di mana kursor seharusnya ditempatkan. Mayoritas senator hanya ingin merevaluasi tahap pertama (0 menjadi 11.497 euro), untuk mencegah 200.000 rumah tangga baru terkena pajak. Kelompok sayap kiri ingin mengindeks tiga tanda kurung pertama pada skala (tanda kurung pada 0%, 11% dan 30%) dan membiarkan tanda kurung pada 41% dan 45% tidak berubah. Amandemen klasik, untuk membuat skalanya lebih progresif, juga akan dibahas.
Perpanjangan sementara iuran bagi mereka yang berpenghasilan tinggi
Kontribusi rumah tangga terkaya juga akan menjadi salah satu momen penting pada bagian pertama studi PLF. Mayoritas senator tidak ingin mengubah kontribusi diferensial bagi mereka yang berpendapatan tinggi. Sekadar mengingatkan, pihaknya bertujuan untuk menjamin pajak minimal 20% atas pendapatan tertinggi. Amandemen dari kiri ingin menambah jumlah pajak ini atau menjadikannya permanen.
Kelompok sayap kiri juga berencana, seperti yang mereka lakukan setiap tahun, untuk mengusulkan perubahan guna meningkatkan kontribusi pajak atas aset-aset tertinggi, melalui proposal pajak atas kekayaan iklim atau bahkan pajak Zucman.
Bagaimana dengan basis pajak bagi perusahaan induk aset?
Pembahasan pasal penetapan pajak atas aset keuangan perusahaan induk aset juga harus dilanjutkan. Ini merupakan ukuran penting dari teks dan bertujuan untuk mencegah situasi optimalisasi pajak yang berlebihan. Direvisi di Majelis Nasional di bawah kepemimpinan deputi LR, jumlah tersebut dikurangi, mengurangi dampaknya ke tingkat 100 hingga 200 juta euro, dibandingkan dengan hampir satu miliar euro dalam versi pemerintah.
Mayoritas senator juga harus mendukung pendekatan yang lebih ketat ini, dengan membatasi hanya pada “barang mewah” seperti kapal pesiar, kuda pacu atau mobil mewah. Kelompok kiri, yang sudah kecewa dengan sistem yang termasuk dalam rancangan undang-undang tersebut, harus mempertahankan versi dengan kinerja yang lebih kuat.
Perbedaan signifikan terlihat pada kontribusi perusahaan besar
Dalam versi Dewan Menteri, RUU tersebut mengatur perpanjangan pada tahun 2026 dari tingkat kontribusi luar biasa yang direncanakan atas keuntungan perusahaan besar, tetapi dengan pembagian dua. Mayoritas senator bermaksud untuk menghapuskan pendapatan sebesar EUR 4 miliar ini, karena kami yakin bahwa kami tidak boleh menaikkan pajak pada perusahaan, dan terlebih lagi, memperbarui pajak yang diumumkan hanya untuk satu tahun, dan bukan untuk dua tahun. Sebaliknya, amandemen di sisi kiri ingin mempertahankan tingkat tunjangan pada tingkat undang-undang keuangan terakhir. Beberapa pihak, seperti François Patriat (Renaissance), ingin melindungi sebagian keuntungan perusahaan “untuk mempertahankan kapasitas investasi mereka di Prancis”.
Apa yang terjadi dengan pengurangan pajak pensiun hari tua sebesar 10%?
Pasal 6 juga akan dibahas secara mendalam di Bagian I, yang membahas reformasi pengurangan 10% yang berlaku untuk pensiun hari tua. Pemerintah ingin menerapkan pemotongan tarif tetap sebesar 2.000 euro, sebagai cara untuk mendapatkan kembali uang dari pensiunan pembayar pajak terkaya. Mayoritas dibentuk di Majelis Nasional yang menentang tindakan ini.
Pelapor anggaran umum di Senat, Jean-François Husson, mengusulkan solusi berbeda. Biarkan diskon sebesar 10%, tetapi batasi hingga 2.500 euro, bukan 4.399 euro saat ini dalam Kode Pajak Umum. Menurut Senator LR, sebagian besar upaya ini akan disalurkan kepada 20% pensiunan terkaya. Kaum makronis dan sentris sedang mencoba untuk menghapus artikel tersebut. Amandemen komunis mengusulkan “reformasi redistribusi yang redistributif.”
Pajak atas paket kecil
Seharusnya juga ada perubahan besar di Senat mengenai pajak yang menargetkan paket kecil dari negara-negara di luar Uni Eropa, khususnya Tiongkok. Pelapor umum berencana menaikkan jumlah pajak ini dari 2 menjadi 5 euro per paket. Amandemen tersebut harus diadopsi tanpa masalah apa pun, karena kaum sentris dan sosialis mempertahankan posisi yang sama. Perubahan ini bisa menghasilkan tambahan 900 juta euro di kas negara.
Pengurangan kredit pajak untuk layanan pribadi
Proposal lain dari Komite Keuangan harus membuat orang berbicara: kenaikan tarif kredit pajak layanan pribadi (CISAP) dari 50% menjadi 45%. Prihatin dengan dukungan bagi orang lanjut usia atau orang yang menjadi tanggungan mereka, kelompok RDSE (dengan mayoritas radikal) ingin mengusulkan untuk mempertahankan tingkat pekerjaan pembantu rumah tangga bagi orang-orang yang berusia di atas 75 tahun atau penyandang disabilitas saat ini.
Pinjaman wajib bagi orang terkaya Perancis
Langkah ini mempunyai peluang keberhasilan yang kecil, namun juga akan menandai waktu di luar perdebatan pada Bagian I PLF. Para senator Sosialis mengusulkan amandemen untuk mereproduksi apa yang disebut pinjaman “Mauroy” pada tahun 1983, dengan pendaftaran wajib dengan tarif nol bagi yang terkaya (dibayar untuk pajak real estat atau dua kelompok atas skala pajak penghasilan). Pemerintah belum mengambil posisi dalam hal ini. Menteri Ekonomi Roland Lescure menegaskan bahwa negaranya “tidak membutuhkan” perangkat ini.
