Apa yang sebenarnya ditampilkan saluran berita kepada pemirsanya? Antara tanggal 1 dan 31 Maret 2025, Reporters Without Borders (RSF) melakukan penyelidikan yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap kepatuhan saluran berita 24 jam terhadap kewajiban pluralisme. Dengan menggunakan perangkat lunak yang dirancang khusus untuk acara tersebut, LSM tersebut mengambil lebih dari satu juta tangkapan layar BFMTV, LCI, franceinfo dan CNewsdengan kecepatan satu gambar setiap sepuluh detik. Di sebelah 700.000 ikat kepala kemudian disaring untuk mengidentifikasi topik yang disorot dan kepribadian yang disebutkan.
Sejak keputusan Dewan Negara pada tahun 2024, saluran-saluran ini harus menjamin adanya pluralitas pandangan dan keragaman pembicara. Arcom, regulator audiovisual, harus memantau kepatuhan terhadap peraturan ini. Bagi RSF, analisis ini membuktikan bahwa pengendalian sistematis tidak hanya mungkin dilakukan, tetapi juga diperlukan. “Yang penting adalah membuat inventarisasi yang obyektif, berdasarkan data dalam jumlah besar,” jelas organisasi tersebut. “Meskipun ada pencapaian ini, tidak ada kontrol atau sanksi. Itu sebabnya kami mengambil tanggung jawab kami.”
Kasus CNews: Ketidakseimbangan Terorganisir
Penelitian menunjukkan bahwa CNews, pemimpin saluran berita, mempunyai perlakuan yang sangat berbeda tergantung pada jadwalnya. Antara tengah malam dan jam 7 pagi, 60,13% spanduk didedikasikan untuk tokoh sayap kiri hanya dikirim menentangnya 1,62% untuk kelompok ekstrim kanan dan 4,87% untuk kanan. Pada siang hari, saat puncak keramaian, proporsinya terbalik: ekstrem kanan mewakili 40,57% spanduk, kiri 15,37%kanan 28,24% dan kelompok Ensemble 15,67%.
RSF percaya bahwa “kesenjangan besar” ini mewakili strategi untuk menghindari pluralisme, yang merupakan hal unik di antara saluran-saluran yang diamati. “Anda pasti menderita insomnia” untuk melihat bagian kiri di layar, rangkum Arnaud Froger, kepala kantor penelitian LSM tersebut.
Namun, saluran tersebut tidak terlalu menonjol dalam pernyataan yang dikirimkan ke Arcom; tidak ada satupun yang menyimpang secara signifikan dari aturan distribusi waktu bicara antara eksekutif dan kekuatan politik, berdasarkan bobot elektoral dan kontribusinya terhadap kehidupan politik. Bagi RSF, kesesuaian yang tampak ini menutupi ‘pluralisme trompe l’oeil’.
“Arcom kekurangan pelanggan”
CNews sempat menjadi sorotan pada tahun 2021 karena tidak menghormati pluralisme. RSF yakin rantai ini akan terus ada. “Hanya CNews yang tanpa malu-malu dan secara sistematis menyimpang dari kerangka kerja yang diberlakukan sejak Juli 2024,” kritik organisasi tersebut. Thibaut Bruttin merasa situasi ini semakin mengkhawatirkan karena Arcom tidak memberikan tanggapan: “Meskipun telah dilakukan konsultasi pada Juli 2024, tidak ada kendali atau sanksi. Oleh karena itu, kami telah mengambil tanggung jawab kami.”
RSF juga mengkritik pihak berwenang karena kurangnya dorongan. “Arcom kekurangan pelanggan,” sesal sang manajer umum. Ia menilai LSM tidak seharusnya mengganti pengawas. “Saya tidak ingin RSF menjadi Antikorupsi dalam konteks regulasi. Regulator harus mengatur. Pekerjaan kami adalah penyemangat bagi mereka, dan mungkin pengakuan atas kegagalan mereka.”
Hierarki informasi yang mengejutkan
Penelitian ini juga menunjukkan perbedaan editorial yang kuat. Pada bulan Maret 2025, perang di Ukraina ditampilkan secara menonjol di BFMTV, franceinfo, dan LCI, LCI mendedikasikannya untuk lebih dari 43% program beritanyasetara dengan satu minggu waktu tayang.
Namun di CNews, tema yang dominan adalah ketidakamanan, dengan lebih dari seratus laporan insiden kekerasan selama sebulan, dua kali lebih banyak dari gabungan semua pesaing. Menurut RSF, konsentrasi pada beberapa topik ini membuat seluruh bagian berita berada dalam bayang-bayang: kesehatan, ekologi, pendidikan atau daya beli, meskipun disebut-sebut sebagai kekhawatiran utama orang Prancis, namun hanya mewakili 4% dari total jam tayang. Thibaut Bruttin menunjukkan ketidakefektifan sanksi yang ada: “Pedagogi memerlukan pengulangan. Namun strategi ini tidak efektif.
Bahaya bagi debat publik?
Bagi RSF, konsekuensinya kini melampaui batasan media. CNews adalah saluran berita paling penting di negara ini dan mempunyai pengaruh besar dalam perdebatan tersebut. “Keberhasilan CNews dapat dijelaskan oleh penipuan berulang-ulang yang dilakukan editor,” tuduh Thibaut Bruttin. “Lebih menarik untuk memiliki akses terhadap saluran di mana setengah kebenaran ditekan. Penghujatan terbesar bisa ditoleransi. Peraturan tidak boleh dikurangi karena keberhasilan yang dicapai. Kita berbicara tentang penipuan.”
Dengan penelitian ini, RSF memerlukan dorongan kelembagaan. Hal ini terjadi pada saat CNews meluncurkan penawaran digital CNews andalannya dan komite penyelidikan parlemen membuka diri terhadap netralitas lembaga penyiaran publik tersebut. “Pluralisme adalah isu demokrasi yang mendasar. Kita sudah mendekati tenggat waktu pemilu. Kita harus menegaskan kembali prinsip-prinsipnya,” manajer umum itu menekankan.
RSF menyatakan siap untuk memperluas metode ini ke media lain jika diperlukan. “Saya sebenarnya tidak ingin melakukan itu. Tapi jika terpaksa, kami akan melakukannya. Pluralisme penting bagi demokrasi kita,” tutup Thibaut Bruttin.
Ketika rekan kami di AFP menghubungi kami, saluran CNews menolak menanggapi.
