Hal ini belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah Amerika Serikate Republik: Hampir seluruh MPR menolak APBN pada malam Jumat hingga Sabtu. Pemungutan suara ini, yang tentu saja bukan suatu kejutan, bukanlah pertanda baik bagi penerapan teks tersebut sebelum akhir tahun.
Setelah 125 jam perdebatan sengit mengenai perpajakan aset atau perusahaan besar, 404 deputi menolak bagian “pendapatan” dari teks tersebut (satu mendukung, 84 abstain), mengesahkan seluruh RUU bahkan tanpa memeriksa bagian “pengeluaran”.
Kelompok sayap kiri dan RN memberikan suara menentang, sedangkan kelompok dari kubu pemerintah terbagi antara suara menentang dan abstain. Satu-satunya yang memilih adalah wakil dari kelompok sentris Liot Harold Huwart. Majelis Umum telah menolak anggaran negara pada tahun 2024, sebuah tindakan yang belum pernah terjadi sebelumnya di bawah pemerintahan ASe Republik. Namun ini adalah pertama kalinya hal ini terjadi dalam skala sebesar ini.
Lecornu mengkritik “salinan yang tidak tulus”
Jika mereka terlibat dalam “debat anggaran terlama” di ASe Republik, sebuah “pekerjaan yang bermanfaat”, Menteri Akuntan Publik, Amélie de Montchalin, juga menyesalkan “sejumlah tindakan yang tidak konstitusional, tidak realistis atau tidak dapat diterapkan”. Pada
Kubu pemerintah sebagian besar mengandalkan langkah-langkah yang dipilih oleh oposisi – “kengerian ekonomi”, menurut Paul Midy (Renaissance) – untuk membenarkan kurangnya dukungan terhadap teks eksekutif. Perdana Menteri Sébastien Lecornu pada hari Jumat menunjukkan “langkah taktis dari ekstrem yang membuat salinannya tidak tulus”.
Menurut pandangan pemerintah, beberapa kenaikan pajak direncanakan, termasuk ‘pajak universal’ pada perusahaan multinasional yang seharusnya menghasilkan 26 miliar euro, kenaikan pajak atas pembelian kembali saham, atau kontribusi dividen. Dengan adanya kebijakan-kebijakan tersebut, defisit akan meningkat menjadi “4,1%” dari PDB (dibandingkan dengan target 4,7% dalam teks asli), tanpa mereka maka defisit akan menjadi “5,3%”, perkiraan Amélie de Montchalin, yang ia anggap “rapuh”.
Éric Coquerel, ketua Komisi Keuangan LFI, menolak argumen tersebut, karena teks asli yang “disajikan oleh pemerintah seolah-olah merupakan mayoritas” dikutuk karena “tidak menyenangkan semua orang”.
“Teks ini bukanlah teks lengkap milik siapa pun, tapi setiap orang harus ikut ambil bagian di dalamnya,” jawab ketua kelompok MoDem Marc Fesneau. Jean-Philippe Tanguy (RN) hanya melihatnya sebagai “gangguan”, percaya bahwa pemerintah akan mengadopsi teks aslinya, melalui peraturan atau undang-undang.
Untuk PS : “akunnya tidak ada”
PS, yang setuju untuk tidak mengecam Perdana Menteri dengan imbalan menunda reformasi pensiun dan menyerahkan 49,3, berharap bahwa perdebatan tersebut akan memungkinkan untuk menegakkan ukuran keadilan fiskal, yang disebut pajak Zucman atau penggantinya. Proposal ditolak. Dan usulan pajak yang diajukan pemerintah terhadap perusahaan induk bahkan dipermudah atas inisiatif kelompok sayap kanan. Di tengah malam, kaum sosialis memenangkan pemungutan suara untuk pajak kekayaan yang tidak produktif dengan ejaan yang tidak jelas.
Para delegasi juga menyetujui kenaikan pajak tambahan sebesar dua miliar euro atas keuntungan perusahaan besar, penggandaan pajak terhadap raksasa digital, atau bahkan penutupan celah pajak tertentu, seperti pakta Dutreil. Namun “RUU tersebut tidak ada”, luncurkan Boris Vallaud (PS), sementara ia menganggap “pendapatan” tersebut tidak cukup untuk “menghapus” pemotongan kebijakan publik yang mengganggu.
Dan pemimpin deputi Sosialis mengecam “kekerasan hati sebagian blok pusat” dan meminta Sébastien Lecornu untuk “mempertanyakan otoritasnya” atas pasukannya. Namun, PS akan terus “mencari kompromi,” yakinnya.
Bagaimana jika 49.3 kembali muncul?
Anggaran tersebut kini akan diperiksa oleh Senat, yang akan membahasnya di DPR pada hari Kamis, berdasarkan proyek awal pemerintah. Mengadopsi perjanjian ini sebelum akhir tahun tampaknya menjadi sebuah tantangan, baik dari segi tenggat waktu dan mayoritas suara yang mendukungnya, namun pemerintah berharap: “hal ini harus berhasil,” tegas Perdana Menteri.
Pelapor umum anggaran Philippe Juvin (LR) menyarankan bahwa pemerintah pada akhirnya akan menggunakan Pasal 49.3 Konstitusi untuk mengadopsi anggaran sebelum tanggal 31 Desember. Taruhannya adalah bahwa akan lebih mudah bagi PS untuk tidak menyensor pemerintah daripada memilih anggaran, yang merupakan ciri tradisional dari kepemilikan mayoritas.
Pemerintah juga dapat mengeluarkan “undang-undang khusus” untuk memungut pajak yang ada sebelum melanjutkan perdebatan anggaran awal tahun ini. Sebuah skenario yang disukai oleh beberapa eksekutif di kubu pemerintah, namun Sébastien Lecornu percaya bahwa ini “bukan solusi”. Pemerintah juga mengecualikan skenario peraturan yang apriori.
