Ada banyak kekhawatiran dan hal ini juga dirasakan oleh para pejabat terpilih dari wilayah luar negeri, yang berkumpul di amfiteater di Palais des Congrès di Issy-les-Moulineaux. Selain mereka, senator dari delegasi Luar Negeri di Palais du Luxembourg juga melakukan perjalanan tersebut. Tahun lalu, dalam laporan dengan nama yang sama, mereka menyerukan “kejutan besar”, “yang saya harap tidak akan tinggal diam”, Presiden Micheline Jacques (LR) menegaskan. “Untuk mencapai hasil jangka panjang, Negara harus menegaskan kembali kedaulatannya dan memanfaatkan sepenuhnya hak prerogatifnya,” lanjut senator dari Saint-Barthélemy, merujuk pada pengembangan kerja sama peradilan dan kepolisian regional serta “pemulihan yang kredibel” perbatasan laut dan darat.
“Kami terkadang mengalami banyak kesulitan dalam mendapatkan tanggapan dari pihak keamanan negara”
Meskipun ketidakamanan di wilayah tertentu “bukanlah fenomena baru,” seperti di Guyana, Walikota Cayenne Sandra Trochimara menjelaskan, ketidakamanan menyebar ke wilayah yang relatif aman hingga saat ini. “Topik ini menjadi penting di pulau Réunion,” kekhawatiran anggota dewan Serge Hoareau dari Petite-Ile. Ia menggambarkan temuan yang meningkat dua kali lipat, dengan semakin banyaknya penangkapan dan meningkatnya “kekerasan geng.” “Seluruh populasi kita terpapar, (…) dari yang termuda hingga yang tertua. (…) Seluruh masyarakat menderita gangren.” Di Mayotte, Walikota Acoua Marib Hanaffi khawatir dengan masuknya dan “proliferasi senjata”, termasuk “imigrasi ilegal yang kuat”. Dan menambahkan: “Kami, para wali kota, berada di garis depan untuk melawan imigrasi ilegal, juga melawan kedatangan narkoba, atau melawan fenomena geng, namun kami tidak memiliki sumber daya untuk melakukan hal itu. Terkadang kami mengalami banyak kesulitan dalam mendapatkan tanggapan dari pihak keamanan negara.”
Sebuah pengamatan yang disetujui oleh seluruh ruangan dan pejabat terpilih yang hadir di lapangan, termasuk di daerah-daerah yang telah terkena dampak kekerasan ini selama beberapa tahun, dan yang telah mulai menerapkan berbagai tindakan, namun masih berjuang untuk membuahkan hasil yang meyakinkan. Hal serupa terjadi di Guyana, di mana sebuah perjanjian diratifikasi pada tahun 2017, yang mengarah pada pembentukan kota peradilan di Cayenne dan penjara di Saint-Laurent-du-Maroni, serta penguatan polisi dan gendarmerie. “Kami telah mencapai kemajuan nyata, namun delapan tahun kemudian tantangannya masih sangat besar,” lapor Sandra Trochimara. “Kita sering kali harus merespons dengan sumber daya yang terbatas, namun dengan keyakinan bahwa kedekatan adalah suatu kekuatan.”
“Perlindungan video adalah elemen yang tidak dapat disangkal dalam perang melawan perdagangan narkoba”
Jadi para pejabat terpilih ini terkadang mencoba bertindak atas inisiatif mereka sendiri. Sebuah kontrak keamanan teritorial diperkenalkan di Martinik, yang setidaknya memiliki keuntungan dalam mengkompensasi kurangnya komunikasi antara pejabat terpilih dan polisi, kata Justin Pamphile, kepala kotamadya Lorrain. Di Pasifik, anggota dewan Teva i Uta (Polinesia) percaya bahwa kita “tidak boleh mengharapkan segalanya dari peradilan”, dan mengkampanyekan kerja sama dalam masyarakat sipil, antara asosiasi, orang tua dan paroki.
Walikota Cayenne (Guyana) membela “penguatan polisi kota kami yang aktif tujuh hari seminggu”, “polisi kota bersenjata”, sistem keamanan video yang dilengkapi dengan 150 kamera dan pembentukan direktorat jenderal untuk keamanan dan ketenangan masyarakat. Senator Martinik Catherine Conconne (PS) sepenuhnya setuju: “Pengawasan video adalah elemen yang tidak dapat disangkal dalam perang melawan perdagangan narkoba, karena kamera ini dapat melihat segalanya, bahkan sudut paling gelap, siang dan malam. Kita tidak boleh ragu untuk mendapatkan kekuatan di mana pun, bahkan di daerah pedesaan, karena sebagai manusia kita tidak dapat mencapainya.” Sebuah rancangan undang-undang “untuk memberikan polisi kota sarana untuk memerangi ketidakamanan sehari-hari” akan diajukan ke Senat untuk pembahasan pertamanya pada bulan Februari, menurut perkiraan pejabat terpilih Val-d’Oise, Jacqueline Eustache-Brinio (LR). Salah satu alat yang akan diperdebatkan oleh anggota parlemen adalah: membuka brankas, akses ke arsip mobil curian, dan kemampuan untuk melakukan intervensi di aula.
“Merasa tidak berdaya menghadapi apa yang terjadi adalah hal yang wajar”
Meskipun populasi Wilayah Seberang Laut hanya mewakili 4% dari populasi Perancis, Senator Guadeloupe Victorin Lurel menjelaskan, Wilayah Seberang Laut adalah tempat terjadinya 15% serangan terhadap properti, 25% terhadap manusia, 30% pembunuhan dan percobaan pembunuhan, serta lebih dari 50% perampokan bersenjata. Meningkatnya kekerasan di wilayah yang dilalui perdagangan narkoba, disebabkan oleh kedekatan negara produsen yang sebagian besar berlokasi di Amerika Selatan dan Tengah. “Wilayah luar negeri adalah pintu gerbang ke Prancis,” Jenderal Pierre Poty meyakinkan.
Namun komandan Gendarmerie Luar Negeri ini ingin meringankan rasa bersalah anggota dewan yang hadir: “Merasa tidak berdaya sehubungan dengan apa yang terjadi adalah hal yang wajar.” “Kejahatan yang kita hadapi bersifat transnasional, sangat sulit untuk memahami hal ini di tingkat kota, terserah negara untuk melakukan hal ini,” tegasnya. Sebelum mengungkap tiga bidang tindakan yang harus diprioritaskan: penanganan arus keuangan dan pencucian uang, yang harus ditangani oleh polisi, pencegahan kejahatan, yang merupakan tanggung jawab walikota, dan pendudukan tanah yang memerlukan koordinasi pejabat terpilih dengan gendarmerie dan polisi. “Kami terutama membutuhkan Anda untuk mendapatkan informasi, kami membutuhkan informasi yang beredar di antara kami.”
OFAST, melalui wakil Christian de Rocquigny, menunjukkan bahwa empat cabang hadir di wilayah luar negeri, dan bala bantuan akan tiba di Karibia pada akhir November: sembilan orang di Martinik, tiga belas di Guadeloupe, dan empat di Saint-Martin. Rencana untuk menciptakan posisi baru di Réunion juga sedang dinegosiasikan. Jaksa penuntut umum Cayenne, Aline Clerot, juga ingin meyakinkan dengan meluncurkan alat-alat yang sudah dimiliki oleh walikota, seperti Dewan Keamanan Lokal dan Pencegahan Kenakalan (CLSPD) dan langkah-langkah yang diperkenalkan oleh undang-undang “yang bertujuan untuk menghapus Prancis dari perdagangan narkoba”, yang diumumkan pada bulan Juni lalu, seperti pembentukan Kantor Kejaksaan Nasional untuk Kejahatan Terorganisir (Pnaco).
Setelah hampir tiga jam pertemuan, masih banyak pertanyaan di Palais des Congrès, dan kekhawatiran tersebut tampaknya belum hilang. Karena keterbatasan waktu, banyak pejabat terpilih yang tetap mempertahankan pertanyaan mereka ketika moderator menutup debat. Protes terdengar dari kursi di seberang panggung, tetapi Asosiasi Walikota Perancis harus mengembalikan aula tersebut.
