Kemarin sore, Senat mengadopsi ketentuan baru yang diperkenalkan di komite dalam teks pemerintah melawan penipuan pajak dan penipuan sosial. Tujuan dari RUU ini adalah untuk menghasilkan pendapatan dengan memerangi penghindaran pajak dan pembayaran manfaat yang melanggar hukum. Para senator selesai memeriksa pasal-pasal teks bacaan pertama kemarin sore; pemungutan suara terakhir dijadwalkan pada hari Selasa, sebelum dikirim ke Majelis Nasional.
Dua tindakan: akses France Travail ke data pribadi dan penangguhan sementara tunjangan pengangguran
Pasal yang dimaksud, yang ditambahkan senator saat sidang panitia, memuat dua hal. Pertama, memberikan agen unit anti-penipuan France Travail akses ke data pribadi penerima manfaat: catatan penerbangan, daftar warga negara Perancis yang didirikan di luar Perancis, data komunikasi operator telepon, data koneksi. Ia kemudian memberi wewenang kepada operator untuk menangguhkan pembayaran biaya hingga tiga bulan, jika agen “(mengumpulkan) beberapa indikasi serius mengenai manuver penipuan, kegagalan yang disengaja untuk memenuhi kewajiban mereka, atau tindakan pelanggaran”. Penangguhan tersebut akan segera dikomunikasikan kepada penerima manfaat yang bersangkutan, yang akan memiliki waktu dua minggu untuk meminta perdebatan yang merugikan guna menentang keputusan tersebut.
Pada tahun 2024, penipuan tempat tinggal berjumlah 56,2 juta euro
Tujuannya: memerangi penipuan tunjangan pengangguran. France Travail menghitungnya pada tahun 2024 sebesar 136 juta euro, dimana 56,2 juta euro berasal dari penipuan tempat tinggal atau pekerjaan yang tidak diumumkan di luar negeri. “Saat kami memperkenalkan pasal tambahan, kami melakukannya atas permintaan agen France Travail,” jelas pembuat rancangan undang-undang tersebut, Senator LR dari Isère Frédérique Puissat. Oleh karena itu, tindakan ini bertujuan membantu operator mendeteksi penipu yang menerima manfaat tanpa tinggal di tanah Prancis. “Petugas mengatakan sangat sulit untuk menilai siapa yang tinggal atau tidak di wilayah tersebut karena pendaftaran ulang dilakukan secara elektronik,” bantahnya, “sebelumnya Anda harus pergi ke agen, sekarang Anda dapat mengirimkan permohonan Anda dari mana saja.” Dia mengklaimnya, dia ingin mengatasi semua penipuan. “Kami tidak menangani penipuan sosial di negara ini karena kami percaya bahwa hal ini tidak terlalu berpengaruh dan karena kami merasa bahwa kami akan berdampak pada masyarakat biasa,” jelasnya kemarin di depan mikrofon Senat Publik, “kami ingin melawan penipuan, semua penipuan.”
Kelompok sayap kiri menyayangkan RUU tersebut mengaitkan porsi yang terlalu besar dengan penipuan sosial. Kelompok komunis bahkan mengajukan mosi untuk tidak memeriksa teks tersebut, namun ditolak. “Kebijakan pemerintah berfokus pada penipuan sosial dan membiarkan penipuan modal tetap utuh. Teks ini tidak terkecuali: ringan dalam penipuan pajak, sangat berat dalam penipuan sosial,” kata Cécile Cukierman, presiden kelompok tersebut. “Penipuan pajak, mayoritas penipuan, hanya mewakili 14% dari pasal-pasal dalam RUU tersebut, sementara penipuan sosial hanya menyumbang 14% dari penipuan dan mewakili dua pertiga dari amandemen,” pendapat senator pemerhati lingkungan dari Rhône Raymonde Poncet-Monge, “France Travail hanya 0,01% dari penipuan.”
Kelompok sayap kiri mengecam “kecurigaan sistematis” terhadap penerima manfaat
Meski pasal ini disetujui oleh para senator, namun tidak ada suara bulat dalam sidang tersebut. Di bangku sayap kiri, para pembicara mengecam “kontrol” terhadap penerima manfaat. “Jika kita ingin memecah belah masyarakat, kita tidak bisa berbuat lebih baik daripada teks seperti ini dan khususnya artikel ini,” Pascal Savoldelli, senator komunis dari Val-de-Marne memperingatkan. “Kita berada dalam sebuah karikatur,” keluh Raymonde Poncet-Monge, “France Travail tidak memiliki sarana untuk memeriksa apakah penerima manfaat tinggal di Prancis. Jika mereka memiliki keraguan yang serius, mereka hanya perlu memanggil orang tersebut secara fisik.”
Sebuah ketentuan yang melemahkan perlindungan privasi?
Namun kritik muncul bukan hanya di kalangan sayap kiri. Dalam sesi tersebut, Nathalie Goulet, senator dari Union of Orne yang berhaluan tengah, memperingatkan: “Undang-undang jaminan sosial sudah mengatur langkah-langkah pengendalian tempat tinggal: berapa banyak pemeriksaan yang telah dilakukan? Kami ingin mengetahui hal ini sebelum undang-undang pembiayaan jaminan sosial. Selama penilaian ini tidak dilakukan, tidak ada gunanya menerapkan cara-cara intrusif seperti itu.” Pertanyaan yang diajukan dalam artikel ini sebenarnya adalah kepatuhannya terhadap jaminan perlindungan privasi dan data pribadi. “Kami sedang melakukan pengawasan massal,” Pascal Savoldelli memperingatkan, “model sosial saya bukanlah Tiongkok.” “Hal ini mengarah pada pengawasan sewenang-wenang yang tidak memenuhi persyaratan efisiensi dan kebutuhan,” kata Raymonde Poncet-Monge. Hal ini tidak menghalanginya untuk menyampaikan pendapatnya kepada CNIL (Komisi Nasional untuk Teknologi Informasi dan Kebebasan), dan mungkin juga Dewan Konstitusi, mengenai tindakan ini.
Pemerintah, melalui Jean-Pierre Farandou, Menteri Tenaga Kerja, belum mengambil sikap yang jelas mengenai tindakan tersebut. Dia memberikan penilaian yang bijak “karena dia tidak punya waktu untuk mengklarifikasi perdebatan (tentang sifat sah dari akses terhadap data yang dipermasalahkan)”.
“Mungkin kita harus lebih memantaunya, mungkin tidak, saya menunggu solusinya”
Penulis artikel tersebut mengakui bahwa tidak ada cukup waktu untuk berkonsultasi dengan CNIL dan Dewan Konstitusi mengenai kepatuhan terhadap tindakan tersebut. “Teks ini adalah TGV,” sesal Frédérique Puissat, “teks ini segera dibahas.” Namun, dia tidak takut dirujuk ke kedua otoritas tersebut. “Kami sedang mengupayakan langkah-langkah yang membatasi kebebasan mengambil keputusan dan pantas untuk diatur,” akunya, “mungkin kita harus lebih memantaunya, mungkin tidak, saya menunggu solusinya.” Apa yang dia takutkan adalah Dewan Konstitusi atau CNIL akan menyensor sistem tersebut, yang dia anggap penting. Senator dengan tegas mengatakan: “Jika besok CNIL dan Dewan Konstitusi memberi tahu kami bahwa mereka tidak mematuhi aturan dan mereka merekomendasikan penghapusannya, saya beritahu Anda bahwa RUU tersebut tidak akan diadopsi oleh komite gabungan. Saya tidak akan menyerah pada hal ini, karena layanan membutuhkannya.”
Teks tersebut kini harus diperiksa oleh para delegasi, namun belum masuk dalam agenda Palais Bourbon.
