Walikota mengharapkannya, perdagangan narkoba akan berperan dalam kampanye kota tahun 2026, di mana anggota dewan kota dapat menghadapi konsekuensi ketidakamanan di tempat pemungutan suara. Namun hal ini merupakan ancaman yang dapat membebani para pejabat terpilih, seperti yang dicatat oleh Komisi Nasional untuk Rekening Kampanye dan Pendanaan Politik (CNCCFP) dalam Panduan Penggunaan Kandidat Pemilu dan Perwakilannya: Kemungkinan Upaya Pengaruh Asing. Pengingat kecil dari CNCCFP: “Kandidat bertanggung jawab atas dana yang mereka terima sebagai bagian dari kampanye mereka. Oleh karena itu, kewaspadaan pribadi mereka dan agen mereka merupakan faktor penentu dalam mencegah pelanggaran.” Dan di jendela bidik panitia? Campur tangan dalam perdagangan narkoba, dengan “jaringan kriminal yang menangani banyak uang dan memiliki kapasitas besar untuk melakukan korupsi,” tegas Presiden Christian Charpy kepada Dunia.
Sebuah “peringatan selamat datang”, bagi mantan senator PS Jérôme Durain, ketua Komisi Penyelidikan Perdagangan Narkoba: “Kami tahu risikonya ada, tapi kami tidak menyangka risikonya akan disorot oleh CNCCFP”. Ini adalah “tren yang bisa terjadi di mana saja, dengan demokratisasi perdagangan manusia, dan khususnya kokain, dalam beberapa tahun terakhir,” kata Fabrice Rizzoli, spesialis kejahatan terorganisir dan presiden asosiasi Crim’HALT. Dan “karena terdapat banyak uang dan kepentingan yang terkait dengan perdagangan narkoba, kekuatan korupsinya sangat besar,” tambah Jérôme Durain. “Korupsi adalah bagian dari kejahatan terorganisir; organisasi kriminal tidak dapat berkembang tanpa akses ke ruang privat dan publik.”
“Risiko korupsi semakin dekat”
Sebaliknya, tingkat lokal pun tidak luput dari hal ini. Sesuatu yang perlu dikhawatirkan menjelang pemilu Maret 2026. Mengenai asal mula undang-undang tanggal 13 Juni 2025 yang “bertujuan untuk mengeluarkan Perancis dari perangkap perdagangan narkoba”, laporan Senat memperbolehkan walikota yang diwawancarai untuk melaporkan fenomena ini, dan hal ini bukanlah hal yang baru: “Tingkat kota bukanlah tingkat yang paling mengejutkan dalam menemukan perdagangan narkoba, para walikota melihatnya berkembang setiap hari,” jelas Jérôme Durain, yang sekarang menjadi Presiden Dewan Regional Franche-Comté Burgundi. Anggota dewan kota yang menyatakan “tekanan yang sangat kuat” dari aktor eksternal tertentu, kata Senator LR Etienne Blanc, salah satu pelapor komite investigasi.
Jika menyangkut jaringan kriminal, dengan “kepala jaringan yang terkadang berada di luar negeri, risiko korupsi cukup besar,” menurut Jérôme Durain. Hal ini “bervariasi tergantung pada wilayahnya, namun dapat terjadi di semua tingkat kota,” kata mantan senator tersebut, “dan karena lalu lintas di Prancis tidak lagi memiliki zona putih, semua wilayah terkena dampaknya.” Jika masyarakat di daerah pedesaan dapat menjadi sasaran, Fabrice Rizzoli ingin memberikan perspektifnya: “Menekan walikota kecil belum tentu membantu, ada hierarki peluang”. Namun tekanan yang diberikan terhadap kota-kota berukuran sedang membuatnya waspada: “Saat ini kita memiliki pemukiman di Limoges, Poitiers, Angoulême, Vannes…”. Namun demikian, Jérôme Durain mengakui: “Di daerah dengan konsentrasi perkotaan yang tinggi, risikonya sedikit lebih tinggi, karena aktivitas kriminal juga lebih padat di sana. Di Marseille, jaksa penuntut umum Nicolas Bessone meluncurkan unit khusus baru yang didedikasikan untuk memerangi korupsi pada bulan Oktober, yang merupakan unit pertama di Perancis.
“Jika memungkinkan, mereka akan menyuap seseorang”
“Sangat mudah dan berguna untuk mengambil tindakan di tempat kita bekerja, ketika sesuatu terjadi di tingkat lokal, ketika kita membuat kesepakatan, ketika kita mencuci bisnis yang bergejolak di jalanan kota,” kata anggota Partai Sosialis terpilih ini. Dan apa yang lebih efektif daripada menyerang balai kota? “Kita bisa membayangkan bahwa anggota kelompok penyelundup narkoba berkampanye untuk pejabat terpilih, melalui asosiasi informal yang, misalnya, memberi tahu masyarakat di lingkungan tertentu apa yang harus mereka pilih,” jelas Fabrice Rizzoli. Etienne Blanc setuju: “Pejabat terpilih ini kemudian akan menjadi pion mereka di dewan kota.” “Bisa juga melibatkan penjahat daur ulang yang akan merasakan manfaatnya jika aktivitas mereka masuk dalam daftar atau mendekati daftar yang ada,” lanjut Jérôme Durain.
Risiko ini juga membebani pejabat terpilih, “karena pemerintah kota mempunyai sejumlah hak prerogatif yang sangat penting bagi para penyelundup narkoba,” jelas Etienne Blanc, dan keterampilan ini “membuat mereka sangat rentan.” Menerapkan tekanan untuk memindahkan kamera pengawas, mengakuisisi gedung atau perumahan di kotamadya, mencari pekerjaan fiktif atau tidak, mendapatkan izin mendirikan bangunan atau mendapatkan bagian di pasar umum, daftar Fabrice Rizzoli, kemungkinannya tidak sedikit. “Sangat wajar jika para pengedar narkoba melakukan korupsi terhadap siapapun yang dapat mencegah aktivitas mereka dan mengakhiri tindakan mereka (…). Kapan pun memungkinkan, mereka akan menyuap seseorang untuk mendapatkan informasi yang berguna guna mencegah keterlibatan mereka atau untuk memfasilitasi perdagangan manusia,” Jérôme Durain menyimpulkan.
“Kami selalu ragu untuk melaporkan”
“Perpaduan halus” antara keserakahan dan tekanan eksternal, dalam korupsi “selalu ada dua dimensi. Hadiah melalui uang mengkompensasi ancaman,” kata Jérôme Durain. “Ini juga bukan gelombang pasang,” kata Fabrice Rizzoli, terlebih lagi, “pejabat atau wali otoritas publik mana pun harus, sesuai dengan Pasal 40 (KUHP), mengecam penemuan tindak pidana.” Namun hal ini tidak selalu mudah: “Ada ketakutan, perasaan di antara kita, yang selalu membuat kita ragu untuk mencela seseorang. (…) Kedekatan membuat segalanya menjadi lebih rumit. Ini bisa berbahaya bagi pengedar narkoba,” lanjutnya. Dan “setelah Anda setuju, bahkan untuk jumlah yang kecil, sulit, bahkan tidak mungkin, untuk mengatakan ‘tidak’ setelahnya.”
Jadi bagaimana cara bertarungnya? “Semua tingkatan di tingkat administratif harus menyadari kapasitas mereka untuk bertindak, kita harus menerapkan semua langkah yang diusulkan dalam undang-undang tentang perdagangan narkoba, pengorganisasian kekuasaan publik yang terbaik dan koordinasi terbaik antara otoritas pajak, layanan bea cukai, polisi, gendarmerie dan sistem peradilan,” kata Jérôme Durain. “Bersama dengan informasi yang baik bagi seluruh pemangku kepentingan, instrumen ini dapat “mencegah terjadinya ancaman korup ini,” mantan senator tersebut meyakinkan, yang tidak menganggap dirinya “terlalu khawatir.”
