Para anggota parlemen pada Jumat malam mengadopsi amandemen terhadap proposal anggaran nasional 2026, mengubah pajak properti (IFI) menjadi ‘pajak atas kekayaan tidak produktif’. Hal ini dipilih oleh RN, PS, MoDem dan perwakilan dari kelompok sentris Liot.
Dasar dari pajak baru ini mencakup real estate, benda berharga, mobil, kapal pesiar, karya seni, pesawat terbang, aset digital (mata uang kripto), uang tunai, investasi keuangan yang tidak diinvestasikan pada perusahaan atau produk asuransi jiwa – kecuali pada rekening kesatuan, yaitu investasi tanpa jaminan yang lebih berisiko dibandingkan dana Euro. Ini tidak ditujukan untuk real estate profesional.
Senin ini, Menteri Keuangan Publik, Amélie de Montchalin, menghitung jumlah pendapatan tambahan sebesar 500 juta euro dibandingkan dengan IFI, yang pendapatannya berjumlah 2,2 miliar euro pada tahun 2024. Partai Sosialis meminta tambahan 2 miliar euro, cukup untuk membuat wakil PS, Philippe Brun sur X, mengatakan bahwa ini adalah “ISF baru”. Pajak kekayaan, yang dihapuskan pada tahun 2017, menghasilkan 4,2 miliar euro pada tahun lalu.
Pohon kastanye
Pajak baru ini memperluas basis IFI. Rumah utama atau satu-satunya dibebaskan hingga 1 juta euro. Seperti halnya IFI, terdapat kekhawatiran mengenai barang sewaan karena sub-amandemen PS mengubah amandemen Jean-Paul Mattei, yang dimaksudkan untuk mengecualikan barang-barang yang disewa untuk jangka waktu lebih dari satu tahun dan memenuhi kriteria lingkungan hidup. Hal baru lainnya: skala progresif IFI akan digantikan dengan tarif tunggal sebesar 1% (dibandingkan dengan saat ini 0,5% hingga 1,5%).
Amandemen sosialis lainnya mempertahankan ambang pembayaran pajak sebesar 1,3 juta euro, sementara amandemen yang diajukan oleh anggota parlemen Jean-Paul Mattei bertujuan untuk meningkatkannya menjadi 2 juta euro.
Di Senat, amandemen ini, yang telah menghasilkan banyak tinta, hampir menjadi sebuah kastanye. Pada akhir tahun 2019, atas prakarsa pelapor umum Albéric de Montgolfier (LR), Senat menyetujui transformasi IFI menjadi “pajak atas kekayaan tidak produktif” (baca artikel kami lagi). Sistem ini menyediakan integrasi ke dalam dasar-dasar likuiditas dan investasi keuangan (giro, rekening tabungan bebas pajak, dana moneter), berbagai barang seperti benda berharga, mobil mewah, kapal pesiar, pesawat terbang, serta aset digital seperti mata uang kripto. Berbeda dengan IFI, di mana ambang batas pajak dimulai dari 1,3 juta euro, di sini ambang batas pajak atas kekayaan tidak produktif yang diusulkan di Senat ditingkatkan menjadi 2,57 juta euro.
Namun amandemen ini tidak lolos dari campur tangan parlemen seperti pada tahun 2022, 2023, atau bahkan tahun 2024 karena adanya tentangan dari pemerintah.
Perdebatan tentang dasar dan skalanya
Senator sentris Bernard Delcros, yang membela amandemen DPR pada tahun 2023 yang mendukung pajak atas kekayaan tidak produktif, menekankan, menurut dia, perlunya mengecualikan real estat sewaan dari basisnya. “Jika Anda membeli sebuah bangunan tiga lantai di pusat kota untuk diubah menjadi tiga unit perumahan sosial, tentu bukan suatu kekayaan yang tidak produktif, terutama karena Anda sedang merenovasi warisan lokal dan mempekerjakan pengrajin lokal.” Senator juga menganjurkan untuk mempertahankan progresivitas skala demi keadilan pajak yang lebih besar.
Rekannya Sylvie Vermeillet membenarkan hal ini. “Perbedaannya yang besar adalah bahwa para deputi telah memasukkan real estate sewa. Yang tidak kami inginkan, karena membuat perekonomian tetap berjalan. Awalnya, proposal kami ditujukan untuk warisan yang tidak produktif dan mencemari seperti jet pribadi. Awalnya sulit dengan rekan-rekan LR kami, tetapi pada akhirnya mereka menerima gagasan ini. Namun bagaimanapun juga, kecil kemungkinan para deputi akan mengambil alih bagian pendapatan anggaran ini. Ini akan menjadi versi pemerintah yang akan diperiksa ke Senat dan kami akan mengajukan kembali amandemen kami.
Senator LR, Wakil Presiden Komite Keuangan, Stéphane Sautarel, mengingat preferensi keluarga politiknya terhadap pengurangan beban pajak yang dikombinasikan dengan pengurangan pengeluaran publik. “Saya mendukung penghapusan pajak kekayaan atas real estat. Ini bukan pajak yang baik. Saya melihat tidak ada gunanya mengenakan pajak pada aset yang telah berhasil kita konsolidasi dan ciptakan dari hasil kerja kita. Namun jika langkah perantaranya adalah memperbaikinya, maka itu saja.” Sekalipun properti sewaan dikecualikan dari pajak kekayaan tidak produktif, senator tetap tidak yakin dengan cakupan pajak baru ini. “Apakah tindakan menurut definisinya tidak produktif? Bisa digunakan untuk berinvestasi di perusahaan,” ia mencontohkan.
Tanpa memperhitungkan pajak atas kekayaan yang tidak produktif, langkah-langkah yang diambil sejauh ini, menurut perhitungan Amélie de Montchalin, meningkatkan persentase pemotongan wajib menjadi 45,1% dari produk domestik bruto (PDB), lebih tinggi dibandingkan tahun 2013 yang sebesar 44,8%. Oleh karena itu, dapat dipastikan bahwa Senat, dengan mayoritas sayap kanan, akan mencabut penghapusnya ketika rancangan undang-undang pendanaan masuk ke majelis, sebelum pertemuan para deputi dan senator di komite bersama dengan hasil yang sangat tidak pasti.
