Pada bulan Juni 2024, tepat setelah pembubaran Majelis Nasional, profil para kandidat yang dihadirkan oleh Rapat Umum Nasional di beberapa daerah pemilihan menjadi berita utama. Para kandidat digambarkan oleh ketua partai Jordan Bardella sebagai ‘apel buruk’. Di antara “apel buruk” ini kami menemukan khususnya seseorang yang ikut serta dalam situasi penyanderaan, orang lain yang berpose dengan topi Nazi atau bahkan seseorang yang berada di bawah kurator, suatu tindakan yang melarang mencalonkan diri dalam pemilu. Karena ketidaklayakannya tidak ditentukan dalam batas waktu yang ditentukan, Thierry Mosca, calon RN di daerah pemilihan kedua Jura, mampu lolos ke pemilu putaran kedua.
Meski kandidat RN kalah, Dewan Konstitusi membatalkan pemilu pada Februari 2025 Mengingat kehadirannya pada putaran kedua “pasti mempengaruhi distribusi suara pemilih.” Ketika pemilihan kota semakin dekat, di mana jumlah kandidat akan jauh lebih tinggi daripada jumlah yang diamati pada pemilihan parlemen, Senator RDSE Sophie Briante Guillemont ingin memanfaatkan ceruk parlemen kelompoknya pada hari Kamis, 6 November, untuk mengajukan rancangan undang-undang yang bertujuan untuk membuat daftar orang-orang yang tidak memenuhi syarat.
Sebuah teks untuk mengamankan proses pemilu
“Idenya adalah untuk dapat menyediakan alat yang membuat proses pemilu lebih aman dan dapat diandalkan,” jelas Senator Sophie Briante Guillemont. Oleh karena itu, daftar tersebut berisi daftar orang-orang yang tidak memenuhi syarat berdasarkan keputusan pengadilan, baik yang dikeluarkan oleh pengadilan pidana, hakim pemilu, atau hakim pengadilan. Dalam kasus terakhir, pengecualian tersebut diakibatkan oleh penempatan orang tersebut di bawah perwalian atau perwalian, yang secara efektif membuat dia tidak memenuhi syarat. Pengecualian fungsional, yaitu larangan bagi pegawai negeri sipil tertentu, karena jabatannya, untuk mencalonkan diri sebagai calon peserta pemilu di daerah pemilihan tempat mereka bekerja, sehingga tidak termasuk dalam cakupan direktori.
“Sangat sulit untuk menjelaskan bahwa pemilu telah dibatalkan karena alasan administratif,” jelas Sophie Briante Guillemont, yang memastikan bahwa tujuan dari teksnya dibagikan oleh para senator selama pertimbangan proposal oleh Komisi Hukum.
“Secara fisik tidak mungkin memenuhi tenggat waktu pelaporan catatan kriminal”
Dengan membuat direktori yang menyatukan orang-orang yang tidak memenuhi syarat, teks tersebut akan memfasilitasi pemeriksaan aplikasi secara apriori. “Saat ini, banyak situasi yang lolos dan pengendalian sering kali dilakukan setelahnya oleh hakim pemilu,” jelas Senator Olivier Bitz yang berhaluan tengah, pelapor RUU tersebut. Untuk dapat didaftarkan, permohonan harus diserahkan ke prefektur, yang kemudian akan mengeluarkan tanda terima sementara sebelum mengeluarkan tanda terima akhir setelah layanan memastikan bahwa permohonan tersebut memenuhi berbagai persyaratan. “Prefektur hanya punya waktu empat hari untuk mengeluarkan tanda terima akhir. Ini adalah tenggat waktu yang tidak memungkinkan untuk berkonsultasi dengan catatan kriminal nasional untuk mendapatkan informasi tentang hukuman para kandidat,” rangkum senator dari Orne tersebut.
“Secara fisik tidak mungkin memenuhi tenggat waktu untuk mengirimkan catatan kriminal B2,” tambah Sophie Briante Guillemont, “oleh karena itu, idenya adalah untuk menyederhanakan akses ke data ini.” Akses yang difasilitasi memungkinkan layanan prefektur untuk memperkuat kualitas kontrol apriori mereka terhadap aplikasi. Sebuah masalah besar karena Kementerian Dalam Negeri memperkirakan bahwa lebih dari 900.000 orang dapat menjadi kandidat untuk pemilihan kota pada bulan Maret 2026.
Tidak ada implementasi sebelum pemilihan kota
Namun, kemungkinan direktori ini dibuat sebelum pemilihan kotamadya hampir nol. Jika teks dan masing-masing artikel menghasilkan dukungan transpartisan di Senat, adopsi cepat tidak akan cukup. Di satu sisi, pencatatan harus didasarkan pada berkas yang berisi daftar orang-orang yang ditempatkan di bawah perwalian dan perwalian, sebagaimana ditentukan oleh undang-undang ‘Kebaikan Menua’ tahun 2024, yang diharapkan akan dibuat pada akhir tahun 2026. Selanjutnya, penggunaan instrumen jenis ini tampaknya memerlukan waktu yang sangat lama, seperti yang diilustrasikan oleh contoh satu-satunya daftar pemilih, yang memungkinkan pemutakhiran daftar pemilih secara terus-menerus, yang pembuatannya memakan waktu tiga tahun.
“Kami berencana untuk menerapkan direktori tersebut pada tanggal 31 Desember 2029,” kata Olivier Bitz, mengingat sejumlah tindakan regulasi harus diambil jika teks tersebut diadopsi. Tindakan-tindakan yang dimaksudkan, khususnya, untuk menentukan pihak yang berwenang yang bertanggung jawab mengelola register atau untuk mengambil tindakan-tindakan untuk menjamin bahwa register tersebut tidak bertentangan dengan hak-hak orang yang termasuk dalam arsip. “CNIL bermanfaat karena memberikan perlindungan yang lebih baik dan akses yang lebih baik terhadap data yang relevan. Berbeda dengan ekstrak dari catatan kriminal, register hanya akan memberikan informasi tentang cocok atau tidaknya orang tersebut,” lapor Sophie Briante Guillemont.
